女性健康行動／活動

第二十七屆528台灣婦女健康行動會議 —幸福更年期 超前部署！— 行動宣言 2024.5.28 台灣婦女健康行動網絡長期關心女性健康，推動女性/性別健康相關法案與政策。2024年第二十七屆528台灣婦女健康行動會議以「幸福更年期 超前部署！」為題，關注女性更年期需求，因為更年期是女性生命歷程中重要且複雜的階段，伴隨著賀爾蒙變化、老化及生活形態轉變等身心挑戰，這不只是生理變化的過程，更是重要的人生轉折階段。   一、疏於關注的更年期女性需求 在台灣，因為90年代有荷爾蒙替代療法(HRT)商業利益的操作，更年期被醫療化，成了社會關注的議題。此期間，台灣政府對更年期沒有積極的政策。2002年美國大型研究WHI指出HRT「弊大於利」，衛福部在婦團要求下訂定HRT衛教手冊，此後商業的炒作消失，更年期議題也漸漸被遺忘。   近年來，英美國會議員相繼提出更年期相關法案，期刊發表大量更年期研究。而在台灣，20年來，衛福部更年期預算編列不足，設置作用不大的更年期諮詢專線、有限地辦理更年期成長營及醫事人員教育訓練等，並沒有更多、更及時更新的作為。而此行動會議會前的直播及座談在在顯示台灣女性對瞭解更年期與新資訊的渴望，衛福部應該要瞭解社會變遷下更年期女性的需求並制訂對應的政策。   二、身體健康的維護 更年期健康的改善及促進主要在更年期現象(如潮紅、失眠等)、心血管疾病、骨質疏鬆、尿失禁等，對此期間肌肉流失及骨骼的問題較少著墨。事實上，肌肉骨骼的健康關係著中老年人的活動及行動的自由，是健康老化的基礎。然而，大多數的人並不瞭解。   從行動會議會前的座談會中，參與者瞭解其重要性，表達對肌力訓練學習的熱切；而講師有不同的強調面向，包括人體結構、骨鬆預防、日常姿勢與核心肌群的訓練等，突顯了肌力訓練的範圍寬廣，需要有整合性的內容。政府應提供更年期女性肌力訓練基礎指引，完整涵蓋更年期女性健康需求。   三、重新調整未來生命的經營 從台灣女性平均餘命來看，女人更年期後的存活時間可能長達30年。這對於無論有無婚育的女性來說，都是卸下社會對女性「生子育女」的期待，走向新的人生階段。如何面對及因應空巢、不再被需要、孤獨、生死、人際關係的改變以及如何規劃以自己為中心的生活、人生清單等都是新的課題。   政府應制訂政策，促進女性之間的經驗分享以及與社會的對話，以做出適合自己未來的生命規劃。   四、超前部署─賦能女性EMPOWER 最新研究指出更年期管理應以「賦能」的方式。「賦能模式」強調讓女性獲得知識、建立信心和擁有自我決定的能力，以對健康照護和生活方式做出適當的選擇及規劃。政府應提供中立客觀、正確、容易理解的更年期相關資訊，並營造友善的社會及職場環境，促進更年期女性賦能模式的建立，讓女性更理性、更正向地面對更年期階段的變化與挑戰。   超前部署不應只始於更年期，有些健康問題如能在年輕時就有認知及採取行動，就可以阻止或減緩不可逆的發展，如：年輕時存骨本防老來骨質疏鬆；產後骨盆底肌群的訓練防尿失禁；以及懷孕生產不良事件增加心血管疾病風險的追蹤等。因此，政府政策宣導應更超前擴及年輕族群。   五、正面看待更年期 更年期是提醒女性身體、生命歷程轉變的生理信號。然而，它被疾病化、污名為喪失生育力、年老貌醜，使女性失去自信。現在，社會應翻轉對更年期的看法，我們應重新審視女性的價值及定位，肯定更年期婦女在有酬和無酬勞動力中的技能及付出。更重要的是，她們長年累積的經驗及智慧對於下一代是無可取代的傳承。   綜上所述，為了讓女性更年期更幸福更健康，我們提出以下訴求：   一、衛生福利部應對本土中高齡女性健康研究投注更多資源，包括大型的更年期現況調查，以瞭解台灣中高齡女性的健康現況及需求。 二、建請政府研擬以「女性賦能」為基礎的更年期超前部署政策，以利「認知行為治療(CBT)」及「共同決策(SDM)」的推動。超前部署並應提前至年輕世代。 三、建請衛生福利部提出更年期肌力訓練方案，包含訓練內容及相關的補助及措施。 四、建請衛生福利部研擬提供40-45歲女性骨鬆高風險族群骨質密度檢測補助，以防到老年發生骨折才就診，延誤及早介入改善的時機。 五、政府應提倡正面看待更年期，去除更年期的污名及過度醫療，正向引導社會的觀點。        

「更年期」是女性卵巢功能逐漸降低，由具有生育能力進入不能生育的過渡時期。一旦排卵完全停止，月經週期不再，則進入停經階段。這是生理上自然的過程，並不是疾病。   在更年期過程中，女性的生理與心理都面對變化。生理上，因為女性賀爾蒙的降低，可能有熱潮紅、盜汗等不適症狀出現。另外亦有骨質疏鬆、心血管等疾病風險提高的問題；心理上，可能因為身體的不舒服影響情緒，也可能因為步入中年邁向老年，家庭生活或職業上出現重心轉移，需要調適。   如何讓女性在更年期及停經期身心平順，瞭解所需的健康資訊，並在面對特定的健康風險下，強化健康，預防疾病發生，是重要的健康議題。   過去，對更年期女性的健康多著墨在骨質疏鬆、尿失禁、是否接受HRT療法等討論。隨著對健康促進態度的改變，在疾病發生前積極預防，除了避免病痛，更能節省醫療資源。討論更年期健康亦應與時俱進，以預防勝於治療的態度，讓女性在步入老年前，為身心儲值。   第二十七屆台灣婦女健康行動會議將以「幸福更年期 超前部署！」為主題進行系列活動，針對女性更年期健康問題討論如何超前部署及落實，以提高女性身心知能，促進健康並滿足女性需求。更要提出具體政策建議，以促進政策更貼近女性，讓女性的更年期更幸福、更健康。   行動一：「幸福更年期 超前部署—中高齡女性運動須知」座談會   日期 時間 合辦單位 地點 4/12 13:00 高雄市彩色頁女性願景協會、高雄市政府社會局婦女館 高雄市政府社會局婦女館(高雄市三民區九如一路777號) 4/24 09:30 台中市婦女發展協會 台中市婦女發展協會(台中市西區美村路一段632號) 4/29 14:00 中華民國護理師護士公會全國聯合會 中華民國護理師護士公會全國聯合會(台北市大同區承德路一段70-1號14樓)     行動二：「幸福更年期 超前部署！」網路直播系列座談會 日期 主題 影片 3/28 除了月經不再，女人更年期還有什麼身心變化？ FB YT 4/11 超前部署，你的更年期會很不一樣 FB YT 4/25 更年期，女人自己說了算！ FB YT    

台灣女人連線與台灣婦產科醫學會、子宮內膜異位症學會、台灣拜耳股份有限公司於2024年3月10日在圓山大飯店大門廣場聯合辦理「能告別經痛，笑顏才逐開；足下漸開懷，女性”心”健康」路跑健走活動，當天由黃淑英理事長代表致詞，並與國際嘉賓一起著紅健走守護女性健康！            

社會團體聯合聲明 先行開放單身女性與女同志配偶使用人工生殖技術 代理孕母不應急就章 2024.2.21 因為總統及立法委員的選舉，《人工生殖法》修法引起熱議。人工生殖技術適用對象要不要開放？代理孕母應否建立制度？是新政府及國會立即面臨及需要處理的議題。經過討論及溝通，社會團體對此議題有以下共識：   人工生殖技術適用對象應涵蓋單身及同婚女性 《人工生殖法》於2008年制訂時，社會尚為保守，為保障人工生殖子女權益，將立法目的放在解決夫妻間的不孕症，因而規定只有異性戀夫妻可以使用人工生殖技術。10多年來，台灣社會有諸多變遷，不僅同志婚姻合法，也營造了多元家庭的友善環境，當年的考量多已不復存在。《人工生殖法》應重新修訂，將「婚」及「育」脫鉤，消除歧視，讓想要生育的女性，不論單身或同婚者，都可使用此項技術，以保障女性生育自主，落實健康公平。   代理孕母議題應和人工生殖修法脫鉤處理，優先進行人工生殖法修法 在台灣，「代理孕母」是否應該合法，爭議了20多年。「代理孕母」的討論常被包裹在《人工生殖法》的討論當中，然而，《人工生殖法》規範的是生殖技術使用對象、程序及相關機構的管理等，「代理孕母」則是涉及委託者、代孕母及代孕子女的權益，以及親子關係的建立等。代孕影響孕母的健康、生命及家庭生活，也與代孕子女的處遇、委託者的需求等層面有關，更與人的價值及社會倫理息息相關，且與多項現存法律有所扞格。代孕雖同樣使用人工生殖技術，但其重要的爭論多與此技術無關，兩者有完全不同的面向及層次。若將代孕議題置入《人工生殖法》修法討論中，是過於便宜行事的作法，且顯然嚴重輕忽代孕議題對現行法制與價值觀的衝擊。台灣社會還需要對代孕議題進行更多研議及討論，以形成共識。   相較於代孕議題更為複雜、需要更長的討論時間，人工生殖擴大適用對象幾無爭議。若將兩項議題綁在一起，將延誤修法。因此，代理孕母應和《人工生殖法》脫鉤處理，優先進行人工生殖修法。   綜上所述，我們共同呼籲，將「代理孕母」與《人工生殖法》脫鉤。先解開人工生殖技術使用對象的限制，並完善相關監管規範，讓願意生育的女性使用生殖技術。對於代孕，則還需要進行更多的社會溝通與意見蒐集，以確定是否要形成政策或制訂何種政策內容！   連署團體 台灣女人連線 小民參政歐巴桑聯盟 中華民國助產師助產士公會全國聯合會 中華民國護理師護士公會全國聯合會 台大人口與性別研究中心婦女與性別研究室 台灣生育改革行動聯盟 台灣同志家庭權益促進會 台灣性別平等教育協會 台灣性別運動之家 台灣非二元酷兒浪子 台灣婦女團體全國聯合會 台灣勞工陣線 台灣職業安全健康連線 社團法人台北市婦女新知協會 社團法人台灣同志諮詢熱線協會 社團法人台灣彩虹平權大平台協會 社團法人高雄市婦女新知協會 社團法人高雄市彩色頁女性願景協會 社團法人新媳婦關懷拹會 花蓮縣助產師助產士公會 花蓮縣洄瀾婦女權益發展協會 高雄市晚晴協會 婦女救援基金會 婦女新知基金會 康寧大學多元性別關懷小組 彩飄性別權益推動聯盟 彭婉如文教基金會 勵馨社會福利事業基金會          

台灣女人連線於2023年9月15-16日假高雄福容大飯店舉辦「第二十三屆婦女健康行動網絡會議暨研習營」已圓滿落幕！   此次活動共有21個團體及3間大學相關系所參與，一同關心「2023年熱門性別健康議題」、「科技對女性生育健康的影響」、「中高齡女性運動須知」、「女力從政」等議題，並於婦女健康行動網絡會議針對各地健康現況及需求進行討論，研議明年「2024年528台灣婦女健康行動會議」主題。   感謝在推動婦女健康運動的路上，有來自各地的婦女、病友、新住民等團體的一路相陪，未來期許與各位姊妹一同負重前行！      

HPV疫苗痛痛女孩勝訴再三案！ 衛福部，你還要上訴嗎？ 新聞稿 2023.9.11 痛痛女孩，是接種HPV疫苗後發生不良反應女孩們的別稱。   台灣女人連線長期協助痛痛女孩，最新的一件申訴於7月底接獲。在總計30多起申訴中，26位是11至16歲青少女。這些女孩在接種疫苗後出現肌肉無力、關節或身體疼痛等症狀，嚴重者甚至無法行走、需穿鐵衣。其中12位確診了風濕關節相關疾病，更有多名女孩身體持續疼痛，卻始終無法確認罹患何種疾病無法得到適合的治療，生活苦不堪言，甚至出現嚴重身心狀況。   多名痛痛女孩向衛生福利部(以下簡稱「衛福部」)提出預防接種受害救濟申請，審議小組認定不良事件跟HPV疫苗無關，甚至表示是女孩原本就有疾病，不予救濟。   衛福部與受害者持續訴訟中 女孩及家長們雖不知道疾病是否與疫苗「有關」，但是原本沒有相關病史的孩子，接種疫苗後就出現症狀、發病，「無關」的審議結果難以為人接受。因此，對衛福部提起訴訟。2017年至今共有8件訴訟案，其中5案一審勝訴。   首名痛痛女孩Bella，2019年一審勝訴，衛福部上訴，2020年最高行政法院廢棄原判決，發回更審，今年6月再獲勝訴，至今卻仍在訴訟中；2022年，Nichole獲判一審勝訴，衛福部提起上訴，至今未有結果；另有Amber等3案於上月宣判勝訴。   Sharon案2020年一審敗訴，經上訴，2022年最最高行政法院廢棄原判決，發回重審，目前審理中；另有兩案於2022年一審敗訴，目前上訴中。   衛福部持續使用國家預算聘請多名律師與受害者纏訟，痛痛女孩家庭飽受折磨，疫苗害救濟制度的精神消磨殆盡。   法官：以大數法則或流行病學機率觀點為論斷依據 犯了以群體推論個體的謬誤 勝訴案件中，法官肯認個人因政府推廣、輔導或強制接種疫苗，發生無法預期的損害時，是屬於為公共福祉而產生的「特別犧牲」，不應由個人承擔，國家有制定法律給予社會補償的責任，受害者得請求救濟補償。   對於衛福部一再以「以人口群體為研究基礎」之醫學實證強調「HPV疫苗不會增加自體免疫疾病風險」的說法，法官表示：某種因子不會對大多數人引發特定疾病，並不能據此推論該因子不會對特定人引發疾病。因此，不能作為認定預防接種與受害情形無關之依據。若因統計上大多數人接種疫苗不會發生不良事件就排除救濟，這是對預防接種受害救濟制度的架空與破棄。機率式的大數法則、流行病學的一般性等審查方式，對受害者過於嚴苛，且讓個別民眾承擔接疫苗發生不明原因副作用的風險，背離受害救濟制度宗旨。   上訴是政府僵化的行政慣例！ 一直以來，政府單位有慣例，不論任何狀況，只要訴訟案件敗訴就一定會上訴到底。對政府官員而言，他們只要坐在辦公室裡，無感地雇請律師去訴訟，花的是民眾血汗錢，就算再敗訴，也已經有交代，對他們一點損傷也沒有。但是受害者則是疲於奔命，人財兩傷。   面對這些痛痛女孩的案例，請薛部長停下來想一下：多起的個案、發生的時序、症狀的相似性，為什麼會這樣？再者，所謂的醫學實證並非絕對，有罕見的例外，也時常在多年後被推翻。目前的案例，無法確認受害情形與疫苗「有因果關係」，但也無法說絕對與疫苗「無關」！應屬於「無法確定」的範疇。   原本健康的孩子接種疫苗後成了痛痛女孩，飽受身心折磨。雖然法院的判決讓孩子及其父母得到安慰與抒解，卻無法讓她們恢復健康。我們呼籲衛福部，看見這些孩子的痛、看見預防接種受害救濟的精神，停止二度傷害這些女孩及其家庭，請不要再上訴了！