女性與健康

台灣女人連線 「婦女節，著紅齊護女人心」 記者會新聞稿   2024.03.08 今天是呼籲重視女性心血管健康的「為女著紅日」，也是婦女節。在台灣，為女著紅的行動已經進入第9年，藉著婦女節，我們要再大力呼籲社會，尤其是政府、醫療體系及婦女共同來重視女人的心血管健康。   為什麼要特別重視女人的心血管健康？ 一直以來心血管疾病被認為是男性的疾病，忽略心血管疾病是女性主要死因，10年來，其死亡率增加約21%。同時，大家也不瞭解心血管疾病及風險男女大不同。男性與女性因為生/心理、生命經驗的差異及社會文化的影響，其心血管疾病的臨床表現及風險很不一樣。如以照護男性的方式照護女性的心血管疾病，易造誤診或延誤診斷，危及女人的健康及生命。   有鑑於此，為提升社會對女性心血管健康的意識，2006年世界心臟聯盟(World Heart Federation)發起Go Red for women(為女著紅)行動，在特定的日子穿著紅色衣飾，呼籲大家重視女性心血管健康。至今已有超過50個國家響應。   在台灣，大家關注的女性健康多在婦癌，忽視女性的心血管疾病。因此2016年台女連響應國際的為女著紅行動，訂每年3月的第2個星期五為「為女著紅日」。   從無到有的台灣為女著紅─促成各界為女性的心健康把關 這8年來在婦女團體、醫事團體、政府及企業的合作推動下，我們看到了努力的成果：   政府的投入─政策推動成效 2018-2022年「國家心血管疾病防治第1期計畫」中的防治指引、人力培訓等納入性別的觀點，去除「性別盲」，完善女性特殊照護的需求。   2020年委託研究，完成：「心血管疾病預防照護指引（納入「女性心血管疾病防治」章節）」、「探討心血管疾病風險之性別關連計畫」及「腫瘤心臟病學臨床照護及指引的系統性文獻回顧」。   此外亦持續辦理多元管道衛教宣導，包含「為女著紅」網路行動呼籲民眾重視女性心血管健康。   醫界的看見─正視性別差異 自2019年起婦產科醫學會與婦團對話：由於女性生命週期─初潮、避孕、懷孕及更年期和女性心血管健康息息相關，婦產科是第一線的守護者。   建立乳癌與心血管疾病的跨科共同照護機制：鑑於乳癌治療會影響心血管，2021年起各醫療院所陸續將心臟科醫師納入乳癌防治團隊。   2023年台北榮民總醫院成立「女性心臟醫學中心」：心血管疾病有性別差異，女性有特殊的照護需求。   社會的參與─網路著紅行動 這8年來有越來越多的民眾、政府單位、民意代表、各行各業及名人開始關注此議題，加入響應「為女著紅日」的網路著紅行動，至少有千萬人次曾經接觸或參與「為女著紅」，顯見「為女著紅」長期耕耘已獲得成果，提升社會對此議題之意識。   這8年來由無到有，開啟了社會在女性心血管健康的對話及行動。在這關注女性的日子，請大家共襄盛舉網路行動，一起「著紅齊護女人心」！   ❤響應「為女著紅」活動詳情請見：https://reurl.cc/RWe0G9 ❤【女人心健康 妳不可不知的事】衛教：https://reurl.cc/WRN3Oe      

黃淑英理事長於2024年2月27日受邀出席衛生福利部辦理「人工生殖法修法議題公聽會」，代表台灣女人連線發表意見。   會中針對「開放女同婚配偶使用人工生殖技術」、「單身之婚育脫鉤者與是否指定生殖細胞」、「代理孕母生殖之使用對象」、「子女最佳利益之保障」四大議題表達意見。   社會需要先討論「要不要有代理孕母」制度   代理孕母的討論牽涉廣泛，會衍生法律、社會和倫理等層面的問題。例如，它挑戰了民法原有的親子認定規則、弱勢女性可能因此遭受剝削、嬰兒成為可交易的商品等等爭議。因此，雖然現今人工生殖技術成熟，社會中仍存在許多反對聲浪。   一直以來，衛福部常以公民審議會議的結論及電訪的結果說開放「代理孕母」是社會共識。甚至以此為立場，開了20多次的會議，並將建立制度的細節訂為2月、3月兩場公聽會討論的議題（代理孕母生殖之使用對象、子女最佳利益之保障等）。事實上，這樣的說辭及態度是有問題的。   首先，公民審議會議是一個參與式民主討論議題的形式，並非一個有驗證可以當成政策依據的會議形式。   其次，衛福部在相隔了8年開了兩場公民審議會。   2004年衛生署國健局 委託台大社會系教授辦理代理孕母公民審議會議，邀請二十位公民，提供他們相關議題及資訊，相互討論後提出建議。當時的建議：有條件開放。   2012年九月， 國健局在前次2004年公民審議會議允許代孕的前提下，二度委託台大社會系教授辦理公民會議，邀請二十位公民進一步提出代孕制度規範的建議。   此兩場的會議，總共僅40位公民的代表性不足，同時提供議題相關的資訊也有缺失及偏頗，其結論不應成為政策的依據。   2015年代孕生殖相關問題電話訪問民意調查問卷（見附件）。這份問卷是前衛福部宣稱有80%民眾贊成代理孕母的依據。事實上，以「電話訪問」的方式調查這個複雜且民眾不理解的議題已經不當，更何況問題的陳述有強烈的暗示性及誘導性。此外，調查結果呈現的支持度也不是80%（見附件電訪結果）。   依一、二十年前僅40個人公民審議會議的結論，一份沒有可信度的電訪作為現在討論修法的基礎，是沒有說服性的。   更何況，20年來，社會多有變遷，不論支持或反對者，都需要先讓社會針對這個議題有更多的認識與理解，並理性地討論「要不要有代孕制度」，而非在社會共識不足的情行下，直接進入制度規劃的細節討論。       國民健康署「人工生殖法修法議題公聽會」直播連結：https://www.facebook.com/hpagov/videos/377707318454775      

日前台灣女人連線收到國際廢除代孕聯盟 (ICASM)來信，表達希望能就代理孕母議題與團體進行交流。   經過信件往來，黃淑英理事長及陳書芳秘書長於2024年2月26日與國際廢除代孕聯盟 (ICASM)主席Marie Josèphe Devillers及東京電機大學柳原良江教授，針對台灣代理孕母議題現狀及國際情勢進行視訊會議交流。    

台灣女人連線去年(2023)10月與林淑芬委員辦公室召開「腹膜外剖腹產向產婦加收費用 合理嗎？合法嗎？」記者會，揭露部分醫療機構違法以腹膜外剖腹產名目向產婦加收費用。會中醫事司及健保署承諾將積極辦理。   經過本會4個月的追蹤，台北市衛生局查辦結果出爐，於台北市19家提供分娩服務之婦產科診所，查有3家X馨診所違反醫療法第22條第2項規定向腹膜外剖腹產產婦收取「第二主治醫師手術技術費」及「醫師手術費」，業依醫療法第103條規定裁處，並依醫療法第108條規定，限期完成退費。   台灣女人連線肯定台北市衛生局的主動出擊保障產婦權益，也呼籲其他縣市衛生局應同步查核，同時提醒產婦若曾被以「腹膜外剖腹產」、「第二主治醫師手術技術費」或「醫師手術費」等名目收取費用者，可主動向當地衛生局檢舉並要求醫療機構退費。   另針對記者會時要求衛生福利部應訂定包含腹膜內、外剖腹產利弊及風險的「剖腹產手術同意說明書」，以及進行我國「腹膜內、外剖腹產」生產事故及併發症的調查及研究，目前衛生福利部尚未有具體回應，本會將持續追蹤。      

社會團體聯合聲明 先行開放單身女性與女同志配偶使用人工生殖技術 代理孕母不應急就章 2024.2.21 因為總統及立法委員的選舉，《人工生殖法》修法引起熱議。人工生殖技術適用對象要不要開放？代理孕母應否建立制度？是新政府及國會立即面臨及需要處理的議題。經過討論及溝通，社會團體對此議題有以下共識：   人工生殖技術適用對象應涵蓋單身及同婚女性 《人工生殖法》於2008年制訂時，社會尚為保守，為保障人工生殖子女權益，將立法目的放在解決夫妻間的不孕症，因而規定只有異性戀夫妻可以使用人工生殖技術。10多年來，台灣社會有諸多變遷，不僅同志婚姻合法，也營造了多元家庭的友善環境，當年的考量多已不復存在。《人工生殖法》應重新修訂，將「婚」及「育」脫鉤，消除歧視，讓想要生育的女性，不論單身或同婚者，都可使用此項技術，以保障女性生育自主，落實健康公平。   代理孕母議題應和人工生殖修法脫鉤處理，優先進行人工生殖法修法 在台灣，「代理孕母」是否應該合法，爭議了20多年。「代理孕母」的討論常被包裹在《人工生殖法》的討論當中，然而，《人工生殖法》規範的是生殖技術使用對象、程序及相關機構的管理等，「代理孕母」則是涉及委託者、代孕母及代孕子女的權益，以及親子關係的建立等。代孕影響孕母的健康、生命及家庭生活，也與代孕子女的處遇、委託者的需求等層面有關，更與人的價值及社會倫理息息相關，且與多項現存法律有所扞格。代孕雖同樣使用人工生殖技術，但其重要的爭論多與此技術無關，兩者有完全不同的面向及層次。若將代孕議題置入《人工生殖法》修法討論中，是過於便宜行事的作法，且顯然嚴重輕忽代孕議題對現行法制與價值觀的衝擊。台灣社會還需要對代孕議題進行更多研議及討論，以形成共識。   相較於代孕議題更為複雜、需要更長的討論時間，人工生殖擴大適用對象幾無爭議。若將兩項議題綁在一起，將延誤修法。因此，代理孕母應和《人工生殖法》脫鉤處理，優先進行人工生殖修法。   綜上所述，我們共同呼籲，將「代理孕母」與《人工生殖法》脫鉤。先解開人工生殖技術使用對象的限制，並完善相關監管規範，讓願意生育的女性使用生殖技術。對於代孕，則還需要進行更多的社會溝通與意見蒐集，以確定是否要形成政策或制訂何種政策內容！   連署團體 台灣女人連線 小民參政歐巴桑聯盟 中華民國助產師助產士公會全國聯合會 中華民國護理師護士公會全國聯合會 台大人口與性別研究中心婦女與性別研究室 台灣生育改革行動聯盟 台灣同志家庭權益促進會 台灣性別平等教育協會 台灣性別運動之家 台灣非二元酷兒浪子 台灣婦女團體全國聯合會 台灣勞工陣線 台灣職業安全健康連線 社團法人台北市婦女新知協會 社團法人台灣同志諮詢熱線協會 社團法人台灣彩虹平權大平台協會 社團法人高雄市婦女新知協會 社團法人高雄市彩色頁女性願景協會 社團法人新媳婦關懷拹會 花蓮縣助產師助產士公會 花蓮縣洄瀾婦女權益發展協會 高雄市晚晴協會 婦女救援基金會 婦女新知基金會 康寧大學多元性別關懷小組 彩飄性別權益推動聯盟 彭婉如文教基金會 勵馨社會福利事業基金會          

台灣女人連線黃淑英理事長及陳書芳秘書長於今日1/2)拜會嘉義縣政府衛生局，與趙紋華局長及衛生局同仁交流HPV疫苗、凍卵及女性心血管健康的性別差異等健康相關議題。