女性經濟政策論述

日前有店家因拒絕男性求職而遭投訴違反性別工作平等法，其拒絕理由為「餐廳外場制服專為女孩設定，不適合男生穿著」，因此直接表明「我們不要男生」。依據性別工作平等法第七條，「雇主對求職者或受僱者之招募、甄試、進用、分發、配置、考績或陞遷等，不得因性別或性傾向而有差別待遇。但工作性質僅適合特定性別者，不在此限。」亦即，工作應以求職者能力及專業是否勝任為徵才條件，除非工作內容確實有限制性別的必要，例如男性服飾廣告模特兒可以限男性、女演員可以限女性等特殊情況，不能任意設定條件以限制特定人的求職權益。然而此事引起一些爭議討論，有人認為店家以「可愛女孩」為特色並限制性別無不妥，例如女僕餐廳，然而這樣的說法，似是而非。   行銷特色為自由市場範疇，店家有權自行訂定，但卻必須符合現行法律規範，比如若開設「上空餐廳」，以服務員上空為特色，便會因女性服務員露點而觸犯社會秩序維護法。同樣，女僕餐廳以「女僕」為餐廳特色，只雇用女性，在求職門檻上便出現排斥男性的先設條件，已涉嫌「因性別而有差別待遇」，而餐廳外場服務員工作內容同時適合男女，也不適用第七條的但書「工作性質僅適合特定性別者」。所以店家不能因行銷特色而對特定性別進行限制。   性平法認同某些工作有特定性別的需求，卻成為民眾及店家的盲點，誤以為雇主得以恣意根據自由市場需求，而做出排斥特定性別或性傾向的求職門檻。但其實除了工作內容牽涉到男女生理構造差異以外，比如醫學人體研究、內衣廣告等，任何工作都不應對求職者的性別及性傾向設限。   此外，部分民眾質疑女僕餐廳雇用男僕，是否涉嫌廣告不實？事實上， 日本的女僕餐廳是可以雇用男僕的，只要這些男性願意穿著店裡規定的制服即可。      

勞動部變「失業部」？！—輕度失能用外勞弱勢女性沒工作  普及照顧政策聯盟聲明稿  日前(7/9)勞動部已完成放寬85歲以上輕度失能開放外籍看護工修正案預告，雖社會多有反對意見，並認為將嚴重影響本國從事照顧工作之女性就業，然而勞動部似乎不為所動，仍執意開放。普及照顧政策聯盟及一百多位從事照顧與家事服務的中高齡女性今日（7/28）於勞動部前陳情，呼籲勞動部對此政策懸崖勒馬，留一份養家活口的工作給弱勢女性！   勞動部默許外籍看護工從事非法業務 普照政策聯盟指出，過去外籍看護工的申請對象仍謹守「有嚴重依賴照護需要」的失能老人，而此次則大舉放寬至極輕度的85歲老人，政策一旦開放，看護工實質上將成為24小時的「家庭幫傭」。依目前勞動部公告之「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第二十二條修正草案」，勞動部所稱的「輕度失能」指的是巴氏量表有一項未滿分，亦即85歲以上只要在上下樓梯、行走等項目上功能較弱，即具備申請資格。   如此低度的照顧需求，需要看護的時間不多，由此可以推知，此政策將大開方便門，誘導眾多家庭藉此名義雇用外勞從事看顧幼兒、家庭雜務等工作，使外籍看護工成為實質的家庭幫傭。外籍幫傭應否引進？各界對此素有疑慮，認為會嚴重影響本國基層女性就業，因此目前政策上多所限制，且規定雇主所需繳交之就業安定費，外籍幫傭為外籍看護之2.5倍。然此本次法規修正，藉開放外籍看護工之名，行「放任雇用外籍幫傭」之實，至為可議。   對於上述疑慮，勞動部聲稱將加強查察，各界無須憂慮。此說純屬口惠，並無實施的可能。滿街外勞趴趴走溜狗、抱小孩、拎雜物，證明阿帕契案絕非特例。勞動部對此現象如何辯駁？又還有什麼公信力去保證進一步放寬不會使情況惡化？   外籍看護工幫傭化，本土弱勢女性喝西北風 進一步分析顯示，目前從事照顧老人、家事服務或家庭托育的女性勞工，多屬中高齡者。以台北市社區服務人員職業工會為例，會員皆為居家服務員、家事服務員與保母等二度就業的女性勞工，其中50歲以上者佔七成，45歲以上者佔九成。多數會員是家計的主要負擔者，甚至是唯一負擔者，一旦工作被替代、收入不穩定，一家老小生活即刻陷入困境。而現實上，多數從事家事或照顧的女性，因為年齡與其他條件的限制，已難以透過任何職業訓練，轉職至其他行業而仍可賺取一家溫飽的收入。行政院主計總處102年「人力運用調查」結果顯示，45-64歲之中高齡失業者，尋職時所遭遇之最大障礙就是「年齡限制」，占52%。    根據勞動部對照顧服務員的調查分析，有「5成1全體受訪者認為『放寬85歲以上輕度失能者聘僱外籍看護工會影響工作機會』，其中以『有從事照顧服務工作』者比率5成8較高」。且「目前從事照顧服務工作者，對『放寬85歲以上輕度失能者聘僱外籍看護工會影響工作機會』政策看法，以『自行接案』者、『曾遭遇因照顧對象轉換其他資源或方式有影響收入』者認為會受影響比率達7成4以上」。在在顯示輕度失能開放外勞確實衝擊本國中高齡弱勢女性就業與現有照顧人力的工作機會，勞動部不應睜著眼睛說瞎話！   除了中高齡婦女之外，另有為數不少的女性，包括小孩未滿12歲的單親，和家中有失能長輩者，為了兼顧家中老小的照顧，而從事這類工時較為彈性的工作。這些工作待遇高於一般打工，讓弱勢女性勞工得以賺取足以養家的收入，可以說是社會留給背負著家計重擔的眾多底層女性的唯一庇護所；以一個脫離職場多年的女性而言，無論過去學歷、經歷如何，現實上有彈性的工作多是時薪工，一小時120元的薪資幾乎不可能養家。目前不論是經由NPO的協助就業、社區鄰里的互相介紹或小型公司的訓練推介，眾多的弱勢女性正在從事照顧或家事雜務的工作，然而勞動部對此類工作的從業人數、工作所得等等毫無所悉，就輕率推出新政策，完全輕忽此政策將斷絕眾多弱勢女性的生路，使她們及其家人陷入「貧賤家庭百事哀」的人間煉獄。「政策殺人」，莫此為甚！   輕度得到24小時照顧，重度變成沒人顧？ 另一個值得注意現象是，兩年前外籍看護工引進資格放寬至中度失能80歲以上者，即已導致仲介與外勞挑案，而開始出現失能程度較重者等候時間較久、外勞不願久待等情況。一旦輕度失能也開放之後，恐將出現輕度失能者排擠重度失能者的後果，反而使最需要照顧的人成為向隅者。可見勞動部的開放外勞政策根本邏輯矛盾，顧此失彼、顧『輕』失『重』。   勞動部新政策斷絕長照制度生路，衛福部輕鬆卸責 勞動部表示，此政策是「為回應85歲以上輕度失能者預防照顧之需要」。然而，讓輕度失能者接受一對一的二十四小時服務，容易取代其現有能力，導致高齡者身心狀態快速退化，遑論欲達到「預防照顧」之功能。其次，何種照顧方式得以達成預防照顧之目的，本是衛福部之職權，勞動部此舉除有越俎代庖之虞，恐將進一步衝擊衛福部所欲建制之整體長照與預防照顧措施，導致後者全盤崩毀。   以現行長照服務體系來說，本政策衝擊最大的是日間照顧、居家服務，尤以居家服務首當其衝。依衛福部2014年底統計，目前從事居家服務的照顧服務員共有7,675人，其中女性有7,089人，共服務43,584人（個案）。其中輕度失能者大約佔1/3，85歲者以上者約為1/4，因此可推估一旦開放85歲輕度失能老人申請外勞，現有的服務案件將少掉近4,000個服務使用者。服務個案量減少則服務總時數將隨之減少，以時薪計薪之居家照顧服務員收入也將減少，恐導致原已招募困難的居家服務職場現有人力嚴重流失。再者，輕度失能個案一旦流失，對於照顧服務員而言，案件減少又多僅剩中重度案件，交通奔波與體力負擔加重之下，恐將進一步促使其離開長照領域，造成已經不足的長照人力更加不足。   台灣的人口老化速度世界第一，已使得長照制度的建立刻不容緩。5月甫通過長照服務法，預計兩年後上路，此外，行政院版長照保險法草案已送進立法院，衛福部信誓旦旦力推下半年通過。然而，台灣長照的癥結基本上就是人力與財源的問題，其中人力無法速成，困難度遠較財源為大。而在長照的領域裡，沒有人力，幾乎就等同沒有服務。政策、法規制訂得再好，沒有人力則都將流於空話。然而，勞動部開放輕度用外勞政策足以讓長照體系既有之照服員流失，新增人力不願加入長照領域，進一步也將使長照服務法所要推動的社區型長照服務長不出來。沒人力、沒服務，長照保險何需急著立法？甚至，何需開辦？如果連輕度失能都開放可聘外籍看護工，等於宣告台灣未來不會有長照服務制度，正式進入「長照=外勞」時代！政府所規畫的長照保險，根本就是「繳保費，領外勞」！亦即，85歲輕度失能開放外勞，將一舉突破了長久以來以「中重度失能+嚴重照顧依賴」的外籍看護工引進限制，未來勢必嚴重影響台灣長照人力與制度的建立。衛福部必須出來說清楚、講明白，到底長照雙法是玩真的還是玩假的？！     普及照顧政策聯盟的訴求： 一、反對開放輕度失能老人申請外籍看護工。引進外籍家庭看護工政策應以嚴重照顧依賴為要件。   二、勞動部應謹慎評估本次修法對於從事家事服務、清潔、照顧、保母等工作之本土基層女性勞工之就業衝擊與影響。   三、輕度失能老人之長照服務應由衛福部主責，勞動部政策不應介入長照服務的實質內容，否則會形成政府整合的大漏洞，貽害甚鉅。   四、勞動部應針對此修正案召開聽證會，充分討論並廣徵各方意見，不應不顧社會質疑聲浪，持續黑箱作業。    

韓國女性經濟人協會KOREAN WOMEN ENTREPRENEURS ASSOCIATION (KWEA) 1999年韓國女性企業支持法通過後，KWEA為法定推動女性創業的單位。KWEA同時也與韓國中小企業處合作，參與或執行許多政府婦女創業培訓計畫；並以促進韓國婦女經濟發展，提升婦女企業主地位，提供諮詢服務及保障其權益為服務目標。 KWEA組織發展史 1977 以韓國企業女性協會登記成立 1980 更名為韓國企業女性聯盟 1996 七月六日訂為韓國企業女性日 1999 韓國企業女性支持法通過，並於同年生效。韓國女性經紀人協會成立，同年該會全國12個分會成立。該協會並成為女性企業支持法的法定推動組織；並且與韓國中小企業處合作。 主要會務 O 提升女性企業家的自信 O 協助女性企業 O協助企業女性資訊交流 O參與社會服務 O女性企業支持中心 O建立企業女性網絡 O支持女性設計師秀展 O管理知能課程 O企業督導方案 O政府委託方案 O推動婦女創業 提供各項女性創業育成服務，全國設有12個中心提供有心創業女性技術，設施設備，辦公空間，營運基金等。 O創業銀行；女性專屬課程 針對不同創業模式，透過不同課程，電腦技術訓練，及獎勵教育方案協助女性一圓創業理想。 低收入單親媽媽企業支持中心幫忙單親媽媽自給及穩定家庭經濟，KWEA提撥政府所補助的20億元中其中之2000萬作為提供單親媽媽4％年息的低利貸款。 O優良女性新創企業遴選 KWEA針對創設六個月內的企業進行年度最佳女性新創企業遴選。 每年KWEA都會派遣企業使節團去開發海外市場及新的企業經營模式，建立企業標竿。企業使節團經常帶領本土中小企業及相關產業。企業使節團也提供企業諮詢及市場研究，同時也致力於發展海外市場。      

目的 針對女性預備、新人創業者，提供入住空間及經營、技術、行銷等創業情報，經總合性的、系統的執行，提高女性創業之成功率。 支援機能 -提供網路服務 △提供住戶網路服務 △與女性企業情報提供用ＩＰ連結經營 -經營創業走廊 △以巡迴創業諮詢場地使用 △創業情報資料室、創業同仁聚會及情報交換場合、地區小型商以支援中心及締結業務協定 △地區小型商以支援中心、諮詢人員巡迴創業諮詢、創業演講，共同開設之專業人員創業指導 △活用地區內之專業人員，如專業創業人、律師、教授等 -可隨時提供創業說明 住戶對象 預備創業人及未滿六個月之創業新人 非製造、服務業之預備創業者入住 若屬製造業，必需為無公害、噪音之小規模辦公室才可 ※ 限制入住對象 ＞被金融機構列為信用不良者 ＞屬廢水、噪音、震動等公害類別 ＞其他有害風化等協會長認定為不適合者 入住期間 二年（可延長一年一次為限） 提供內容 提供入住空間、管理、運作費用一部分及創業情報及支援創業諮詢（免租賃費） 申請順序 入住申請　　　　　經營委員會審核　　　　　入住契約　　　　　不住 入住許可申請書　　事業項目、事業經驗　　　通過後　　　　　入住預定日 事業計劃書　　　　資金調度內容等　　　　　10日內 起10日內 審核後選定 申請文件 申請書 事業計劃書乙份（http://www.womanbiz.or.kt） 申請及掛號 韓國女性經濟人協會各支會或所屬地區之保育中心    

1883年合作社的週報開始屬於女人的專欄，由Alice Acland 主編。(羅虛戴爾公平先驅社成立於1844年) In January 1883 the weekly newspaper 'Co-operative News' began its 'Women's Pages' edited by Alice Acland. Mrs Acland's first editorial appealed to women readers: 當一群男人聚在一起開會，討論如何設立新的合作社，如何行動？如何運用選票，如何評價合作社之際，我們女人能做些什麼？只是來合作社購買嗎？我們可以投入合作運動的工作實在有限，在合作運動裡我們女人應該可以投入更多的心力啊！ 沒錯，除了花錢之外，我們女人應該可以做更多的事，沒有去擴張我們的勢力，沒有去嘗試，我們怎麼能確定我們不會比男人做得還好。忠誠使用合作社的產品，把錢花在我們自己的店裡是應絕對的原則，但我們的貢獻就只有這樣嗎？來購買是我們一直被鼓勵的行為，為什麼我們不能向前邁進一步，擁有我們自己的會議，我們自己的讀書會，我們自己的研討會呢？ 這就是婦女協會的歷史，就像火花一樣，在幾個月之內散佈到全國各地的合作社，接著叫做「婦女聯盟」的第一個婦女分支機構成立了。到了1884年改名為合作社婦女協會，一直沿用至今。協會曾經投入許多的婦女運動，像婦女投票權的爭取，婚姻再造，法律制度的檢視與修訂，婦女保健等議題都曾關心投入過。 這些文件從週報到一些小冊子，其中最值得一提的是1919年到1967之間出版的「婦女展望」，這些目前都由羅虛戴爾公平先驅社博物館收藏。婦女協會的旗幟目前也在博物館展示。 協會的園丁  Ellen Woodward 在單調嚴寒的冬天過後的早春，最讓人覺得欣喜的，莫過於一片綠意盎然的水仙帶著黃色的花朵點頭微笑，如此鮮豔的顏色帶來令人喜悅的思想，因為我們知道在地底下，還有更多的新芽正在摩拳擦掌準備迎向溫暖的陽光。嚴寒的長冬一過，春天奇蹟式地帶回生機，各種不同的樹種，各自在它們適合生長的環境，綻放各色各樣的繁花。春天過後夏天的腳步跟著來臨，大地披上綠色衣裳，各式各樣的繁花讓我們眼睛為之一亮。 當合作社的男男女女正在忙著建造合作共和國時，協會的這群女人也忙著整地蒔草，準備用花草來打扮合作社的大樓。我們合作社的大樓非常壯觀，應該有各式各樣的花草來點綴，如果在這些寬敞明亮的大廳、迴廊、採光罩、工作室和遊戲間，沒有完善的造景規劃，沒有盛開的花朵飄來甜美的花香就算不上完美。很多的人在這棟大樓來來往往，雖然他們為了追求更公平的生活、為了建造更美好的家園，共同投入了他們的入社金，但他們仍然擁有各自的需求與想法。 不管是住在那裡、從那裡來，大家喜愛大自然盛開的花朵，這也許和彼此之間的相互關懷有關聯吧！ 植物要開出完美花朵是必須受到完善的照顧，土壤必須是鬆軟甜美，也要有充足的陽光和雨水來滋養，不可以讓雜草叢生，不可以有大意的腳步任意踐踏。 大型的樹種可以用來庇蔭，小型灌木有足夠的空間生長，蔓藤類的植物需要支架讓其攀附，有些枝條需要修剪，每一個人各其需求，這個花園提供了足夠的空間給大家，每一個人都貢獻了他們的可愛之處。 誰是這座花園的園丁呢？這座花園就是協會，花園的龍頭就是辦公室的工作人員。在我們協會的花園裡有各式各樣的花卉，有些需要庇護靜靜地在角落邊生長，有些需要移植，因為她需要更大的生長空間，有些必須修剪，有些需要養分讓她們長得更強壯；但是她們共同的需要在於必須有充分的陽光，而且有些一定要好好修剪，否則她們會橫生枝節霸佔了所有的生長空間。 有一座花園適合各式各樣的花草，這座花園的園丁很有智慧並且經驗十足，他能把花種得十分完美，所以每一朵花都能美麗展顏與散發誘人的香氣，讓這座花園顯得那麼清新平靜。 請跟我來，我讓你看我們的花朵，看我們種在八個不同的區域的花朵，每個區域的花朵都各自展現其美麗，並各有其代表的象徵，讓每一位有可能進來協會的人有機會認識她們。 在中部地區我們看到的是罌粟花，不顯眼地夾雜在野草中隨風搖曳。中部地區需要的是勇氣，有搖動合作旗幟的勇氣，這是一種進化不是改革。我們需要有勇氣高舉合作社的旗幟，對抗便宜的廉價品，這些廉價品只會讓一些有價值的東西變成沒用的物品，勞工是這種促銷品的犧牲者，我們必須有勇氣替他們說話，而我們可以透過購買的系統來改變，並且讓人們認清生活的意義在那裡，並且讓每一個人都能公平的得到其生活的所需。 這一切光靠嘴巴說是不行的，我們必須付諸行動，從我們每天生活必需品的購買開始，還有工人自己的消費力量開始。在這座協會的花園裡，我們必須有勇氣擁有自己的想法，即使這種想法和自己之前的想法相違背，鼓勵自己去注意一些目前最熱門的話題，當有些事讓自己覺得煩惱時，鼓勵自己保持沉默，讓事情釐清後再講話。 身為合作人在面對外在不同世界時，不管在那個組織或公共場合，我們都必須堅持使用合作社的產品，唯有如此，我們的花園才會充滿了罌粟花，數大就是美，當一大片罌粟花迎風招展，自然會吸引其他的人來加入，不是嗎。 在我們進入下一個區域之前，我們看到了向日葵，她一向像陽光一樣，所到之處必帶來光明，向日葵被稱為衛生健康的監督者，因為她和陽光一樣帶來健康與明亮。 這種北方來的花有許多花辦包圍著深色的花心，她也是由許多小花所組成，這讓我想起我們的組織，不也是由各個部門、各種活動、產品、批發、零售、教育和協會所組成，這些小團體組成了一個完美的組織，我們稱她為合作王國。 我們需要陽光進入我們協會的花園，因為這些陽光可以讓我們徹底瞭解並檢視我們的理想與目標。我們需要金黃的陽光帶給我們的心智像陽光一樣的健康，因此如此，我們可以面對各種困難與障礙，這些障礙可能擋住我們的視線，我們的視野必須清晰，才能像陽光一樣帶來溫暖讓繁花盛開，我們也需要陽光來照亮我們的理想，照亮合作社的工作人員讓他們像向日葵一樣充滿陽光。向日葵一向都長滿了花園，讓花園充滿了愉悅的背景，頻頻向路人招手。 接著來到蘭開夏郡，在這裡你會看到一大片的藍色矢車菊，藍色花朵和綠色的葉子形成那麼美麗的對比。這種花是從玉米田被移植到這裡，對那些饑餓的人來說，她帶來了喜悅與豐富的訊息，我們可以透過合作運動將這樣的訊息帶給全世界的人，向全世界的人宣稱合作運動是一種是公平的，是向上提昇的一種生活方式。 一定要常常告訴新社員所有合作社的工作人員都是十分辛勤地在工作，沒有志願服務的工作人員收成是不會好的，我們期待在協會裡能發掘這樣的人才，將希望傳播到很多人心裡是我們的工作，被解僱的恐懼、不公平的薪酬、不良的工作環境等因素，將因為勞工也清楚瞭解其具備的不容忽視的消費力量而消失。 轉過小徑進入約克郡，你看的是另一種藍色的花，但是外型和矢車菊不太一樣，她也帶來不同的訊息，這個小花就是鐵線蓮，是一種攀爬性的植物，需要拱門或牆壁來讓她依附生長，她們往往伸出觸鬚穩穩抓住牆面，展開葉面，然後展現美麗的容顏，讓花園生趣盎然。 我們協會需要這樣需要依附的成員，當她們展根之際，這些成員展現出一種不屈不撓的精神，參加例常的會議、參與各種協會的課程與研討會，來增進自己的知識，就像鐵線蓮伸出她們的觸角向外面的世界探索一樣，她們參與各項討論並帶回來各種的報告，她們大膽地提出建議，當她們對合作社和協會有了充分的瞭解時，也就可以獨當一面的時候了。 你懂了嗎？首先要先吸收新知，然後在各自的分支機構運作，再到達分區機構、中心委員會，所有人都展開知識的葉片，直到理想的花朵處處開放，吸引其他人的注意。少了爬藤植物的裝飾，花園是不完美的，我們的協會需要不輕言退縮、堅強的社員，不僅能克服困境自我成長，也能協助鼓勵其他人成長。 接著跟我進入東南部，在這裡你看到的是小朋友的最愛，延命菊，這讓我想起我們協會的秘書瑪格莉特多年來為我們所做的一切事情。當我們進入協會，瑪格莉特帶給我們靈活的思考，領導我們進入學習的領域，就像延命菊在陽光下張開大眼一樣，我們也必須打開心胸，我們要的是靈活敏銳、有決心的心靈，而且更要有清晰的視野可以幫助我們對抗所有外在各種不利的環境。 這座花園不容雜草叢生，更不容許沒有生氣、不活潑、小心眼、愛講閒話的社員進入我們的協會，雜草叢生會讓我們的延命菊臉都綠了。有施必有得，要如何收穫，也要看你怎麼栽，你必須傳遞的是喜悅的待遇，只有被善待過的人，才懂得怎麼善待他人，靈活的心靈也是來自合作社的教育，就如同延命菊展開的花辦迎向陽光，讓我們清醒，讓我們保持一顆敏銳的心，當我們走的時候，感受到一股知識的喜悅。 現在我們來到種滿白色玫瑰的南部，白色玫瑰象徵的是純潔。花園要是不種玫瑰就不像個花園，她甜美的花香濔漫了整個空氣中，美麗的花苞讓人驚豔。在我們協會裡我們需要更多的白玫瑰，我們比以前更渴望擁有純正的心靈，我們需要淨化我們的目的，我們只是為我們所相信的理想而努力，有了純正的思想，必須付諸實際的行動，這不是為了成就個人的目標，是要服務社員，更不是服務自己個人。 要讓自己的腳步隨時停下來，檢視所有的缺失，這是很困難的一件事，檢視是否像白玫瑰一樣純粹是為一種理想，不是為個人而努力，不是自私又驕傲的花苞，只會汲汲營營為尋求溫飽而努力。一位好的園丁，總是無時無刻在注意察看，是否有寄生蟲，有的話，他一定馬上把它除之為快，為了不妨礙新芽的生長，萬不得已必須修剪掉一些橫枝側葉，他也會毫不猶疑地付諸行動。帶著這樣的教訓加入協會，利用妳的選票選舉那些提供服務的人選，選擇有能力的女人，拋棄個人的喜好，請千萬要記得，這件事比妳個人的一切都還重要，我們的花園需要許多園丁來除草照顧，帶來更多繁花盛開的可能性。 忍冬又稱金銀花，在西南部散發美麗的花香，在初夏的花園裡，忍冬迫不急待爬滿整個圍籬，和鐵線蓮一樣，她也是屬於爬藤類的植物，她努力地爬到圍籬頂端，才捨得展現她美麗的容顏，她是最美的小型花朵，她代表我們協會的成員，充滿挑戰和努力不懈，為了合作社的理想和存在的意義而努力，合作社存在的意義前面已經提過，為追求公平正義的社社，為了提昇生活品質而努力，我們的勞工不應該在環境惡劣的工作條件下，為我們生產便宜的生活必需品，我們忍心看他們為了提供便宜的貨品，被迫降低他們的生活水準，讓他們身邊的女人和子女被剝削嗎？ 在這世界上我們每一個人必須公平的得到我們勞力所付出的代價，也沒有人可以是閒置無所是事，每一個人都必須為生活付出代價，不管是靠勞力還是腦力，天下沒有不勞而獲的午餐。 也像忍冬耐心爬過機莖棘滿佈的圍籬，卻常常消失在綠籬不見花影，我們合作社也有一群每天辛勤工作的人，但常常沒有人會去注意他們，不過，最後他們終於能爬上枝頭，綻放成功的花朵，如果協會的花園裡總是有一群人總是努力不懈，像忍冬一樣努力向上提昇，可喜可賀。 最後我們來到西部，這裡種植的是最傳統也是最受歡迎的三色堇，她們紫色的花辦是那麼的柔軟，在綠葉中顯得更多彩多姿，三色堇古早的名字叫做舒心，帶給人的是一種和平、放鬆、喜悅的氣氛。三色堇這個名字原意是「潘的眼睛」，也就是希臘神話裡的音樂之神，潘。這種可愛的花讓人聯想的是和諧。 現在是一個失序的年代，人們追隨的是物質的享受與權力慾望，人們為了追求財富受到無比的傷害，因此就有不和協、爭吵、戰爭等事情發生。協會的工作在於告訴大家如何和平相處，不管是個人、一個城鎮、甚至是一個國家，大家如何為了共同的利益而努力，每一個人必須有足夠時間受教育，每一個都必須貢獻其所能，對合作社而言，追求利潤不是我們最大的目標，家也不單單只是一個遮風擋雨的地方，健康的身體和心智的成長應該是比物質的追求更有價值，希望所有人類男男女女都能達成這樣的心願。 孩童時代是艱困的，所以人類應該回頭想想所謂建立一個真實社會的神聖意圖在那裡？我們的工作就在於傳達這樣的好消息，傳遞和諧到我們所到之處。讓三色堇年復一年不斷地開滿我們協會的花園。在你離開之前，請再看一下這滿園的花，微風吹過帶走了她們種子，飄揚過海，我們不斷地收到旅人的帶回來的好消息，說在世界各地的花園裡，也開滿了我們送給他們的三色堇，有些甚至還青出於藍，勝於藍，比我們的花開得更燦爛，應該是的，應該會有很多的不同的方法值得我們學習的，在其他世界裡應該有更寬廣和自由的生長空間，讓合作運動發展。 但是，在我們的花園仍然有有我們日常該進行的工作，像修枝、播種啦，尤其重要的是除草，如果因為我們的怠惰而讓雜草叢生，這是一種莫大的恥辱，有一首歌是這麼唱的「撒下美好的種子，就會受到祝福，有豐富的收入。」因為有這麼優秀的園丁，所以在我們的花園不可能有心胸狹隘的、自私的、小氣的、甚至是誤解的雜草來妨礙觀瞻。當合作王國向外在世界大開其門的時候，我們將用勇氣、明亮、希望、堅強、靈活、純正、努力和和諧的花來面對社會大眾。 後記 最後才成立的區域，本來是東區，現在稱為東北地區，在這區域我們選擇的是紫羅蘭，這種花象徵的是謙虛，最重要的是她是春天最早出現的花朵，在漫漫長冬之後，第一個冒出地面的花朵，她帶來了希望，一種渴望，渴望在協會奉獻的希望。一年過後又一年，紫羅蘭也是一年又一年地不斷繁殖，我們也必須為增加我們的社員而努力，在推廣合作運動的過程當中，我們也許也會碰到重重困難，就像紫羅蘭要穿過堅硬的地表一樣的吃力，協會的這群女人必須堅信合作運動的價值與原則，拋棄成見，進入全新的領域，努力維護並保持持續的成長，擴大各種活動，但是，千萬要記得要保持一顆謙虛的心。 也要有勇氣把合作推向一些對合作運動不瞭解的地方，讓合作的花朵開滿原野，帶來花香與美麗，也要讓我們的活動辦得生動誘人，這是協會的目標，也是這群女人最大的成就。 最後我們來到中南部，在這裡我們選擇的是紅玫瑰，她代表的是愛、奉獻與責任。新社員剛進來協會時，就像一個充滿承諾、含苞待放紅玫瑰，不久，她展顏開放，帶著優雅的香氣，展現她對協會的忠誠，帶著目標、愛與責任就如同紅玫瑰所象徵的一樣，我們的花園要是沒有愛、奉獻和責任的社員是無法完成她的目標。 翻譯/邱俊英 台灣主婦聯盟生活消費合作社理事 (邱俊英是主婦聯盟合作社的創始者之一，在擔任家庭主婦多年後，因從事合作社運動，又重返合作經濟研究所進修碩士，2005年到英國暑假遊學，拜訪英國合作社得此文經授權而譯之。）    

  　　 馬英九市長最近成了當紅炸子『雞』，不但全省跑透透站台助選，還要徹夜力戰養『雞』業者，造成北市警局上上下下雞飛狗跳，屢屢成為全國矚目的焦點。在一個月掃黃支票到期的今天，姑且不論掃黃是否已達成原定目標，馬英九市長擅長開『不兌現』的支票早已是常態，因此市民也就無須對『馬支票』太過認真追討。然而真正與市民權益相關的施政，卻不應遭媒體與市民漠視，以1998年馬英九競選市長期間，提出的「台北市政白皮書」來檢視其支票是否兌現，可能是更為重要的任務。 　　 昨日台北市社會福利聯盟就是秉持上述的精神，努力的將馬團隊社福施政的成果作最負責任的檢視，無奈不敵世棒開賽與掃黃績效的新聞，檢視報告反而被忽略了。此次筆者也參與馬市長社福政策的體檢工作，在此將就馬市長所提出的「婦女權益篇」之政策是否切實符合女性的需求，以及這三年來的政策落實狀況逐一檢視，提供市民另類的參考資料。 　　 先就婦女政策白皮書來看，其政策內容是口號宣傳大於實際效用，因此這三年來馬市府團隊只能執行前任市長的政策，對於馬市長白皮書中最有創意的部分﹙以婦女共同參與市政監測系統以及兩性就業機會均等委員會為例﹚連『樓梯聲都未聞』，更何況是見到人呢？其次馬團隊也未能因應實際需求調整施政方向，現今台北都會比起三年前人口結構已發生不少變化，以最近的員警擄妓勒贖案為例，台北街頭充斥不少大陸妹從事色情交易，甚至連一些外籍勞工也兼差加入性交易的行列，在這些沒有選票卻最弱勢的女人身上，就可以清楚看出馬團隊不但掃黃無力，甚至還縱容員警公權力欺壓弱勢女性，對此也未見馬市長有任何具體的懲處動作及負起應有的政治責任。 　　 而馬團隊唯一值得肯定的施政是開辦未婚媽媽的相關社會福利服務，以及單親家庭資源網絡的建立。台北市近幾年未婚媽媽及單親家庭有增多的趨勢，這些婦女不但較易處於經濟弱勢，同時也最容易受到社會刻板印象的歧視，因此亟待社會資源的挹入，公部門能積極建立服務體系，例如成立慧心家園單親婦女中途之家值得肯定，但在相關資源的橫向及縱向整合上，包括警察局、教育局、勞工局、衛生局等相關單位卻各行其是，未能與社會局互相配合聯繫，以促使處於低收入生活標準邊緣的婦女或家庭，反成為最易受忽視的一群弱勢者。 　　 相較於前項的施政，馬團隊在減輕職業婦女傳統負擔上不進反退，最明顯的證據是計畫在明年減少公立托兒所的數量，而以公設民營托兒所替代，以及將課後輔導私有化，這都與馬市長白皮書中的親職減壓政策相違背，這樣搖擺不定的政策，實在讓人無所適從，尤其在受到全球經濟不景氣影響時，職業婦女更容易受到裁員及減薪影響，因而造成婦女失業率增加之下，這種政策更令人擔心。 　　 綜觀馬市長這三年來在婦女政策的施政表現，實際運作因為預算編列不足與人力的缺乏，整體表現令人失望，而在政策開創性議題部分，則幾乎全面跳票。尤其在明年度馬市府將縮編既有的社會福利預算，原本就已經殘缺不全的婦女政策，將會變成何種面貌？實在令人擔心。藉由此次北市社會福利施政體檢會議，我們除了以「好還要更好」的心情來審視馬市長既有的政策執行外，也希望提醒馬市長不要忘記「政見尚未成功，輔選並非正業，敬請專注市政」。   本文刊登於台日民意最前線。