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民間監督健保聯盟記者會  「撤回違法公告 彈劾院長毛治國」  新聞稿 繼衛福部104年自行提案修法，自砍菸品健康福利捐分配於健保經費之比例、宣告補充保費扣繳上限提高後，第三度於同年12月15日漠視健保會雇主、付費者及醫界代表全體委員的強烈反對，逕行公告全民健康保險法施行細則第45條與73條修正案，放寬政府法定負擔保險經費36%之認列項目，竟將其行政命令溯及既往至104年1月1日實施，政府欠費就地合法!由於多次自肥，實質降低政府保險財務負擔比率，民間監督健保聯盟與健保會代表今日(5日)至行政院門口抗議，要求行政院撤回違法公告，並至監察院檢舉，要求監察院院長、同時也是健保開辦元年的衛生署長張博雅，應該立即啟動調查，彈劾帶頭違法的行政院長毛治國！   暗度陳倉，致健保經費年短收至少165億     依據中央法規標準法第五條:「涉及民眾權利、義務者應以法律定之。」行政院本次在不顧健保會多次強烈反對下，自行以行政命令實質變更政府負擔比率，自己造成健保費率上升或保險支出減少之惡果，亦影響民眾權利，實屬違法。行政院三番兩次繼踐踏健保會權責，第一波逕自公告補充保險費課徵下限全面提高，致健保經費短收27億；第二次毫無理由的自砍菸品健康福利捐分配於健保經費之比例，由70%降為50%，健保經費再度折損至少66億；而今更在104年歲末，明知健保會強烈反對且未知會健保會下，暗度陳倉的將包含育嬰留停期間補助雇主之健保費、屬基金預算的經濟弱勢者保費補助等九大項補助措施，全部自行修正法規內含至36%中，更偷渡在施行細則修正預告之外的自肥「溯及既往」條款—政府義務減免追溯由104年1月1日實施！此舉使健保費短收高達至少72億，而往後只要政府不斷擴充補助對象，健保經費就會持續擴大短收規模，三大惡狀，共使中央政府健保短繳健保費一年至少165億！。   不准百姓點燈！政府始終是健保最大欠費戶     自健保開辦之初，政府不但在公共衛生或是預防保健等費用上，A走健保逾千億，更是在應繳納給健保署之保費，已經習慣性的「拖」或「先墊後繳」，一般民眾只要積欠健保費，政府便祭出催繳、滯納金罰鍰和暫停給付等三大措施，而失業者與其眷屬長期以來繳納保費比受雇者偏高的事實，政府也無意改善，一代健保之時，由台北市政府等直轄市帶頭欠費近千億，導致健保借貸千億度日，如今歹戲拖棚，中央政府慷民眾之慨，以號稱『台北市條款』，修法免除縣市政府保費義務，而在101年7月新制健保實施之後，債主竟然換成了中央政府，主計總處自102年至104年累計積欠健保費達627億元！如今更想一勞永逸，直接偷渡條款自肥，直接減免自己的保費義務，由始至終，破壞健保體制的、最會A健保的、不想健保永續的，就是政府本身！   政府帶頭違法，監院應予彈劾，違法公告應撤回     為避免人為與政治不當操弄，健保會日前才終在健保二十年之繼，建立了健保費率的調整機制，而今卻是政府不願遵守這個可貴的機制！為抗議行政院及衛福部帶頭違法亂紀、自肥，部分健保會代表與民間監督健保聯盟、社福團體今日(5日)至行政院門口抗議，要求行政院立即撤回違法公告，並至監察院檢舉，要求監察院院長、同時也是健保開辦元年的衛生署長張博雅，應該立即啟動調查，彈劾帶頭違法的行政院長毛治國，讓健保回歸法制，健保不能讓少數官員操控，影響健保之永續！      

性侵一點也不「其情可憫」好嗎！   2010年，因數起性侵輕判事件引發大規模的925白玫瑰運動，促成隔年司法院對於妨害性自主罪量刑的檢討，當時即發現性侵量刑的普遍問題在於，法官量刑時往往從低度刑起跳，加重罪責時，加重不多，減輕時卻大幅減低等問題。   今年正值白玫瑰運動五周年，台灣女人連線檢視2011-2014年性侵量刑的狀況發現，性侵量刑的平均判刑月數雖略微提高，加重罪責最高刑期也有提升，唯在減刑部分不但沒有改善大幅減低的問題，近年甚至越減越低。這些被減刑的要件包括少年犯、老年犯、精神耗弱、瘖啞、自首等，但最常被引用的依據，是由法官自由心證引用的刑法第59條，以「犯罪之情狀顯可憫恕」酌減其刑。   根據性侵判決，「犯罪之情狀顯可憫恕」的情形竟包括：兩造關係為朋友、同學或網友等平行關係、被害人已成年、被告無性侵前科、手段非兇殘、有悔意、與被害人達成和解等。其他荒謬判決還有：「七旬老翁六度性侵8歲女童，法院衡量其素行良好及犯案手段，且雙方已和解，判決老翁執行有期徒刑十個月，可易科罰金。」、「男子求復合，強行將前女友拖到車上剝奪行動自由並性侵，事後還以簡訊恐嚇，但考量雙方已和解，犯後態度尚佳且無前科，強制性交判1年8月緩刑5年。」、「被告趁女性友人酒醉性侵得逞，查其素行非惡，一時未能克制自身情慾而犯本罪，且已和解，在客觀上足以引起一般同情，判1年8月緩刑5年。」   法官未考量性侵案的特殊性，無視「六度性侵女童」及「事後恐嚇」等重大罪行，就以「悔意」的態度表現和「和解」的金錢補償來做為減刑的依據，但事實上，女性被性侵造成的終生陰影和傷痛，絕非和解或悔意能弭平的。而法官不但沒有同理被害人，卻同情加害人「一時未能克制情慾」，這種對加害人過於寬容的判決，無疑是對女性身體自主權的傷害與反挫！    在台灣，每年約有一萬四千件的性侵案件，亦即平均每天有38人被性侵，然，法官性別意識不足替性侵犯減刑脫罪，已使所有女性生活在不安的恐懼中，再加上政府對性侵犯監督管理的層層疏漏，造成今年5月更有2名性侵犯剪斷電子腳鐐逃走，8月甚至有30個性侵犯逃跑等事件，更加深女性人身安全的隱憂。因此，我們呼籲政府應檢討性侵減刑事由的合理性，並加強對性侵加害人的防治及監督，還給女人一個安全、安心的生活環境。   本篇刊登於2015年9月25日自由時報《自由廣場》法官您也太憫恕性侵犯了吧一文，此為全文。      

台灣女人連線 台灣展翅協會 簡舒培市議員辦公室 抗議台北市政府消費女體   台北市悠遊卡公司預定以日本AV女優代言發行「公益」卡，引起媒體大肆報導及社會注目，雖然已完美製造話題達到行銷目的，但撻伐的聲浪一波接一波，應也超乎其意料之外。昨日悠遊卡公司召開記者會，針對使用到AV封面照片道歉，表示將重拍照片，卻對外界質疑之聲浪置之不理執意發行。顯然悠遊卡公司根本不懂問題所在，公眾所質疑的是台北市政府為最大股東的公司，竟公然帶頭消費女體以達行銷之目的，已嚴重失格與失職。   長年以來，社會用女體作為銷售手法已充斥我們的生活中，最常見的就屬以男性為主要銷售對象的產品，像是3C、電玩、車子等，日常生活的用品，像是飲料等也慣常以「清新」的女生作為廣告主角。多年前，在世貿中心舉辦的各式展覽就曾經時常邀請AV女優代言、站台，在婦女團體表達嚴正抗議後，世貿中心也因此修正相關規定，至此以後已顯少聽聞AV女優代言、站台的消息。當時在世貿中心舉辦展覽邀請AV女優多數是民間企業，就引起軒然大波，如今官股是最大股東的台北悠遊卡公司，卻還能理直氣壯叫大家不要往負面想，如此說法不是太天真，就是不折不扣的「性別盲」。   我們不是反對與性相關的所有素材，我們反對的是歧視女性、將女性視為男性的性物、甚至是可被侵犯的，置女性於一個不平等、附屬、危險地位的色情影片。我們對於波多野結衣小姐個人沒有任何意見與評論，但她曾經拍攝近六百部色情影片，因此被人所知、被媒體所報導，她的公眾形象業已與色情影片難以切割。台北市政府本預定今年加入CITIES CEDAW，宣示會為消除對婦女一切歧視而努力，如今卻帶頭肯定這種對物化女性、歧視女性的作為，此種邏輯錯亂、價值混亂的行為實令人不解!!   因此，我們要呼籲柯文哲市長馬上停止該款悠遊卡之製作與發行，將製作費與宣傳費捐作公益；此外對於市府與所屬機關充斥「性別盲」的主管，包括性別辦公室執行長，也應儘快為其安排性別課程，以免又鬧笑話了!      

台灣女人連線、台北市女性權益促進會、吳宜臻立委辦公室 聯合記者會 「性別要平權、女廁要增建！」--已經憋了20年 不要再憋六年了!!   台灣女廁不足問題已存在許久，1996年台大女學生發起佔領男廁運動，但一直到2006年(10年後)，內政部營建署才修正「建築技術規則」，將公共空間之女/男廁所比例從2:1，增加為5:1，15年後(2010年12月)通過建築法97條，要求有關建築規劃、設計、施工、構造、設備之建築技術規則，由中央主管建築機關定之，並應落實建構兩性平權環境之政策，女/男廁所比例正式入法，為讓既有之公共空間有改善時間，附帶決議要求五年內應全部改善完畢。令人遺憾的是，20年過去了，身為國家機關的台鐵局卻未能遵守建築法之規定及立法院之決議，竟然還要再五年才能全面改善88個車站女廁不足問題。   依據台鐵內部所提資料，許多大站如樹林、新竹、彰化、嘉義，或是熱門觀光景點如瑞芳、侯硐等車站的女廁數量仍然不足法定數量。況且，足夠的女廁數量僅是最基本的要求，女廁普遍還需要改善的尚有空間狹小、照明不足、安全堪虞、環境衛生、易遭窺視等問題；公共場所更應普遍建立親子廁所、無障礙廁所，以及性別友善廁所，以供親子、行動不便、同志或跨性別者使用。台灣女廁運動迄今20年過去了，法律對於女性廁所平權雖有初步規定，女性實際生活上仍須處於廁所數量不足的困境，令人遺憾。   事實上，僅103年台鐵站務修理保養及保固費用，扣除固定費用後，約有23億元作為修理保養費用，而6年改善女廁數量之費用僅為1億元，亦即每年改善女廁之費用僅為2000萬元，台鐵顯有失職之疑。   台灣女性人口已經在102年超越男性，而台灣女性政經排名更名列亞州第二，但諷刺的是台灣女性迄今卻仍未獲得平等的廁所空間。   我們呼籲:包括台鐵在內的公有建築物應盡速在今年底前符合法定女廁比例的規定、主管機關應就私有建築物提出積極改善方案、改善女廁安全及衛生問題、提供性別友善廁所，還給女性平等的廁所空間。   綜管行政院所所有性別事宜之行政院性平處應主動調查與控管台鐵未積極執行建築法97條之怠職情事。女人無法再等待另一個六年!!        

性不性和婚不婚 根本兩碼事    日前本會陸續接到國小教師及家長的投訴，表示某協會以生命教育的名義，將宗教推廣的真愛、守貞教育等觀念帶進校園，內容主要以「拒絕婚前性行為」為核心價值，甚至要求學生簽署真愛卡或配戴真愛手環作為承諾的表現。    或許有人會認為，教導孩子不要太早發生性行為有甚麼問題？事實上，若檢視這門課程的教材及核心價值，就可發現在教學內容與方式以及邏輯上有嚴重的謬誤。    該協會以生命教育或青春領航的課程名義進入校園，美其名是要教導青少年面對性的好奇與嚮往，但內容卻非教導青少年認識健康的性，而是將性與毒品、酒癮、性病等負面形象畫上等號，甚至用恐嚇和引導式的教學，企圖使學生選擇該協會早已設定好的方向與答案，也就是拒絕婚前性行為。此舉企圖壓抑青少年對性的好奇，也沒有提供正確的性觀念和性知識，不但可能讓青少年因對性好奇而產生罪惡感，更可能使青少年在探索性的過程中，因迷惘又不敢求助而做出錯誤決定。    此外，該協會提供的教材內容，常以女性為受教對象，例如懷孕後的處理是女方的責任、得性病的女孩懺悔不該發生性行為等案例，都將懷孕和得性病歸因於女性自己的問題，顯示該協會在要求女性負擔拒絕發生性行為責任的同時，卻忽視甚至姑息男性應負擔的責任。    再者，究竟何謂太早發生性行為？該協會以婚姻作為能否發生性行為的唯一門檻，將婚姻神聖化，無疑是將宗教價值強行置入教育體系。事實上，婚不婚與性不性原本就是兩個層次的問題，一個18歲的已婚者可以享受性愛，難道40歲的不婚者就不能擁有性生活？性本就是自然的天性，健康的性是令身體愉悅的感受，更是延續生命的必要過程，因此，對青少年時期的性教育，國家教育應用更健康的角度去教導各種性知識，才能建立正確的性觀念。    目前高雄市教育局已發文禁止真愛守貞等宗教課程進入校園，我們期待其他縣市教育局亦能主動表態。雖然，我們尊重每個宗教都有其信仰的價值與教義，但在民主多元的社會，國家政策與教育不應讓宗教介入。同時我們也建議宗教組織應自我迴避以表對多元社會的尊重，讓宗教回歸家庭及個人的自我選擇，還給教育一個專業發展的空間，以避免外界對宗教以強迫方式洗腦傳教而產生負面觀感。    本文刊登於2015年2月25日自由廣場《性不性 婚不婚 兩碼事》，此為全文。      

全球慰安婦紀念日 對於日本政府 我有話要說   8月14日是全球慰安婦紀念日，目前台灣慰安婦僅存5人，至今仍未獲得日本政府的公開致歉，因此，婦女救援基金會邀請台灣女人連線等團體，於8/14來到日本交流協會抗議，同時發起「一人一句，一人一心對於日本政府，我有話要說」活動，預計募集814幅創作，獻上814顆真心給慰安婦阿嬤，齊心要求日本政府正視歷史，向慰安婦阿嬤道歉、賠償。   台灣女人連線理事長黃淑英出席活動時表示，慰安婦阿嬤雖然一個個離開了，但她們的悲傷、痛苦和憤怒，仍然留在這個地方，而這些情緒，也已成為我們情感的一部分，支持著我們繼續為她們發聲，追求正義。而日本交流協會在黃淑英理事長的堅持下，由總務部主任村田出面接受印有聲援民眾創作的布條，並承諾一個月內告知回覆。