
第二十八屆528台灣婦女健康行動會議—健康 看見性別差...
第二十八屆528台灣婦女健康行動會議
—健康 看見性別差異—
行動宣言
2025.5.28
台灣婦女健康行動網絡長期關心女性健康,致力於推動女性/性別健康相關法令及政策的制訂與落實,期使健康政策更貼近女性及多元性別群體的實際需求。2025年第二十八屆528台灣婦女健康行動會議以「健康
看見性別差異」為題,關注健康與醫學研究及政策制定中的性別視角,聚焦於健康研究、公共政策與法律制度中長期「看不見性別」的結構性問題,深入檢視制度盲點,並思考可行的改變方向。
一、醫學與人體研究應納入性別考量
長期以來,台灣的健康、醫學研究普遍假設健康是中性的,不因性別而有所差異。從藥物試驗設計、人體研究規劃,到研究成果的分析與應用,往往以男性身體作為標準模型,忽視不同性別在生理機制、疾病表現、治療反應與社會處境上的差異。這樣的偏誤,不僅造成研究成果無法反應真實世界的性別差異,也可能擴大臨床診療的錯誤風險。
經過台灣女人連線與台灣婦女健康行動網絡多年倡議,政府陸續發布了《藥品臨床試驗納入性別考量指引》、《醫療器材臨床試驗性別差異評估指引》及《人體研究納入性別考量操作指引》,象徵制度面改變的起步。然而這些指引仍多屬建議性質,並無強制性,如何落實與監督仍有待努力,例如,人體研究倫理審查委員會未將「是否納入性別考量」作為必要審查項目;臨床試驗未要求揭露性別統計與分析。特別是在AI醫療與大數據分析快速發展的當下,若資料蒐集、模型設計與結果詮釋缺乏性別觀點,將可能進一步複製甚至擴大現有的健康不平等。
二、公共衛生政策需有性別思考
公共衛生政策同樣長期侷限於「健康中性」的迷思之中。在疾病預防、健康促進與照護資源配置等面向,性別差異經常被視為「特殊情況」或「次要考量」,導致女性的實際需求遭到邊緣化甚至忽視。這種結構性排除,特別在女性面臨的重大健康議題中表現得尤為明顯。
就心血管健康而言,女性的臨床表現與男性不盡相同,常被定位為「不典型」,因此較容易遭到誤診或延誤治療。糖尿病方面,女性的血糖變化受荷爾蒙波動影響,特別是在月經週期、懷孕與更年期等生命階段,照護與醫療需求應有別於男性。至於失智症,女性不僅罹病率高於男性,致病原因及機轉也有所差異,同時還時常擔任照護者,承擔沉重的身心與經濟壓力。
儘管已有大量研究指出這些性別差異,台灣在疾病防治與健康促進政策規劃上,仍缺乏從性別思考,使得政策難以有效回應不同性別群體的實際需求,制度性忽視與不平等也隨之延續。
三、健康相關法規的性別盲點
台灣的健康相關法規同樣長期缺乏性別意識,甚至內建對女性身體與生育的控制邏輯。包括《優生保健法》規定已婚婦女進行人工流產須經配偶同意、《人工生殖法》排除單身女性及女同志伴侶使用輔助生殖技術,以及《刑法》中仍有墮胎罪的規範等,皆反映出台灣法制對女性身體自主的限制,以及對多元家庭形式的制度性排擠。
《刑法》墮胎罪不僅違背國際人權發展趨勢,更對女性健康與自主造成制度性壓迫。2024年11月6日,婦女團體及多位立法委員召開記者會,要求墮胎除罪,得到廣大社會回應與支持。
綜上所述,為了讓健康研究、政策及法規更具性別意識,回應女性與多元性別群體在健康體系中長期被忽視的處境,我們提出以下訴求:
一、建請衛生福利部修正《人體研究倫理審查委員會組織及運作管理辦法》,將「性別考量」列為研究計畫之應審查事項;其次,審查委員與計畫主持人之訓練應包含性別與研究之議題。
二、建請衛生福利部強化「臨床試驗登錄系統」,將研究中受試者的性別統計與性別分析結果列為應登錄事項,提升研究過程及成果的公開性與可信度。
三、建請衛生福利部針對心血管疾病、糖尿病與失智症等疾病,推動具性別意識的國家型研究計畫,蒐集本土數據,作為未來健康政策制訂與醫療照護設計的重要依據。
四、建請衛生福利部與法務部儘速研議廢除刑法墮胎罪章,並同步修訂《優生保健法》以因應相關法規的變動。
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【座談會】政策 看見性別!從刑法墮胎罪談起(台北場)
🔹日期:2025年6月28日(星期六),14:00-16:00
🔹地點:女書店(台北市大安區新生南路三段56巷7號2樓)
🔹參與對象:一般民眾
🔹費用:免費
🔹報名連結:https://forms.gle/Py4uhJfiFwLm1BQ6A
ℹ️主辦單位:台灣女人連線
✏座談簡介✏
你知道嗎?台灣《刑法》至今仍保留「墮胎罪」的規定,而《優生保健法》更要求,已婚女性進行人工流產需經配偶同意。這些法規,深刻地影響著女性的身體自主與健康權利。
2024年10月,法務部提出提高「墮胎罪」罰則的修法草案,意外掀起一波世代對話與社會覺醒。許多年輕女性首次驚覺,在這個被視為亞洲性平第一的台灣,自己的身體竟然仍受到法律的層層控管。雖然草案最終在批評聲中撤回,但問題本身——墮胎罪的存在與配偶同意的規定——仍舊沒有解決。
這場座談,除了回顧此次引發廣泛關注的修法事件,更將進一步討論人工流產該不該除罪?配偶同意的限制是否該取消?在未來修法的過程中,如何實踐真正的健康正義與性別平等?
邀請你一同加入這場公民對話,不只是來聽,更是來思考、來發聲。讓我們從制度的盲點出發,蒐集社會各界的聲音,為未來的修法注入性別觀點與民主能量。
這不只是一場關於人工流產的座談,更是一場關於權利、健康與自由的集體討論。
你的出席,就是改變的開始!
✏講者介紹✏
🔸林綠紅 台灣女人連線理事長、台灣受試者保護協會理事長
🔸官曉薇 台北大學法律學系教授
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【座談會】政策 看見性別! 從刑法墮胎罪談起(高雄場)
第二十八屆528台灣婦女健康行動會議會前會
「政策 看見性別!從刑法墮胎罪談起」座談會
🔹日期:2025年5月3日(星期六),14:00-16:00
🔹地點:高雄市政府社會局婦女館一樓女人空間(高雄市三民區九如一路777號)
🔹參與對象:一般民眾
🔹費用:免費
🔹報名連結:https://forms.gle/qG9yscRZZRtFLbsF7
ℹ️主辦單位:台灣女人連線
ℹ️協辦單位:高雄市女性權益促進會
ℹ️指導單位:衛生福利部國民健康署
✏座談簡介✏
你知道嗎?台灣《刑法》至今仍保留「墮胎罪」的規定,而《優生保健法》更要求,已婚女性進行人工流產需經配偶同意。這些法規,深刻地影響著女性的身體自主與健康權利。
2024年10月,法務部提出提高「墮胎罪」罰則的修法草案,意外掀起一波世代對話與社會覺醒。許多年輕女性首次驚覺,在這個被視為亞洲性平第一的台灣,自己的身體竟然仍受到法律的層層控管。雖然草案最終在批評聲中撤回,但問題本身——墮胎罪的存在與配偶同意的規定——仍舊沒有解決。
這場座談,除了回顧此次引發爭議的修法事件,更將進一步討論人工流產該不該除罪?配偶同意的限制是否該取消?在未來修法的過程中,如何實踐真正的健康正義與性別平等?
座談會特別邀請兩位長期深耕婦女權益與性別政策領域的代表性講者:
🔸黃淑英|台灣女人連線常務理事
🔸蔡麗玲|高雄市女性權益促進會監事
他們將從婦女權益、健康政策等觀點切入,分享觀察與主張,帶領大家重新思考制度背後的性別結構與修法方向。
邀請你一同加入這場公民對話,不只是來聽,更是來思考、來發聲。讓我們從制度的盲點出發,蒐集社會各界的意見,為修法方向注入性別觀點與民主能量。
座談會彙整的意見與建議,將提交至「第二十八屆528台灣婦女健康行動會議」中討論,並進一步作為推動政策與制度修正的基礎。
這不只是一場關於人工流產的座談,更是一場關於權利、健康與自由的集體討論。
你的出席,就是改變的開始!
✏講者介紹✏
🔸黃淑英
台灣女人連線常務理事、生產事故救濟審議會委員
🔸蔡麗玲
高雄市女性權益促進會監事、高雄師範大學性別教育研究所教授
※更多第二十八屆528台灣婦女健康行動會議會前會前行動
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【會前行動】第二十八屆528台灣婦女健康行動會議會前...
健康不僅關乎個人生活品質,也影響整體社會福祉。然而,長期以來,健康研究與政策往往假設「性別中立」,忽視性別對生理、心理與社會角色的影響,導致女性的健康需求與風險被忽略。傳統健康研究多以男性為主要受試者,將結果視為「普遍適用」,但這種假設已證實不合理。例如,2020年一項研究發現,美國FDA核准的86種藥物在劑量設定上存在性別差異,因臨床試驗中女性受試者比例不足,導致女性更容易出現藥物過量及副作用。因此,為確保健康政策的公平與精準,研究設計階段必須納入性別分析。
在台灣,健康研究納入性別差異歷經多年推動,逐漸受到重視。台灣女人連線於2007年的台灣婦女健康行動宣言中便提出:「應鼓勵性別差異之健康研究,以瞭解各項健康議題的性別差異。」同時強調:「衛生健康政策及計畫應包含性別統計、性別分析與性別影響評估。」經過多年的倡議,國科會、衛福部等機構陸續提出研究納入性別之相關指引建議。然而,在實務執行上仍有許多改善的空間。
此外,除了研究相關議題,台灣的法規亦普遍缺乏性別視角。例如,《優生保健法》、《人工生殖法》與刑法墮胎罪均未能充分反映女性的現實需求,導致法規內容與實際情境脫節,甚至可能損害女性的身心健康與權益。法規若缺乏性別思考,不僅無法滿足女性的實際需求,更可能進一步強化健康體系中的不平等。例如,人工流產相關法規忽略女性的身體自主,並對低收入或弱勢女性造成額外負擔,加深其健康與經濟壓力,讓她們更難獲得安全的醫療照護。這些問題凸顯出台灣在健康法規與政策發展上,仍需加深性別思考。
面對這些困境,建立並深化以性別差異、性別分析與性別影響評估為核心的健康研究與政策框架,是重要的方式。將性別視角融入健康研究與政策實踐,不僅能為公共衛生政策提供更精準且公平的科學依據,也有助於改變現有健康體系中根深蒂固的結構性不平等。
綜上所述,第二十八屆台灣婦女健康行動會議將以「健康
看見性別差異」為主題,聚焦於推動健康研究納入性別分析與性別影響評估,並檢討現行政策在性別分析與健康公平性方面的不足。
行動一:「政策 看見性別!」座談會
日期
時間
合辦單位
地點
報名資訊
5/3
14:00
高雄市女性權益促進會
高雄市政府社會局婦女館(高雄市三民區九如一路777號)
詳見活動頁面
行動二:「健康 看見性別差異」網路直播系列座談會
日期
主題
影片
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健康-與性別息息相關
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男女有別?從性別聊聊糖尿病
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阿茲海默症為何偏愛女性?
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健康政策 看見性別—從人工流產及試管嬰兒談起
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【記者會】婦女節為女著紅「看見健康性別差異 從『心...
台灣女人連線
婦女節「為女著紅」記者會
「看見健康性別差異 從『心』開始」
新聞稿
2025.03.07
心血管疾病是全球女性最主要的死亡原因之一。台灣過去10年來,女性心血管疾病的死亡率增加18%;而2023年每天有超過40位女性死於心血管疾病,是乳癌的5倍!然而,社會視心血管疾病是男性的疾病,更忽視心血管健康的男女差異,影響女性健康!
因此,台灣女人連線自2016年發起響應國際「Go Red for
women」,訂定每年3月第2個星期五為台灣「為女著紅日」,呼籲重視女性心血管健康。今年已邁入第十年。在婦女節前夕,台灣女人連線將與政府、醫界分享推動的成果,並呼籲大家從心血管健康開始,看見其他的身體健康性別差異!
心血管健康 男女大不同
男女由於生理構造、生活及生命經驗不同,心血管疾病風險及健康照護存在性別差異。
男女在心血管疾病的臨床表現不盡相同:女性較常出現「非典型」症狀;一般常用的心臟檢測方式「運動心電圖」,女性準確度不如男性;而女性對藥物的副作用亦大於男性。
此外,許多研究證實,女性月經與心血管健康息息相關:不論是避孕、懷孕或更年期都會負面地影響女性的心血管健康。罹患乳癌或紅班性狼瘡的女性有更高的心血管疾病風險。
若忽視這些差異易造成誤診、延誤治療或預防失準,影響女性健康及生命。
為女著紅 十年有成
台灣女人連線自2007年起開始關注此議題。除了發起「台灣為女著紅」行動,呼籲各界重視女性心血管健康,同時透過528台灣婦女健康行動會議、行政院性平會、衛生福利部性平小組等管道,提出國家健康政策應納入性別觀點等政策建議。
2017年,國民健康署製作30秒公益宣導影片,強調心臟病的性別差異。
2018年,「國家心血管疾病防治第一期計畫」將女性心血管照護納入培訓課程。
2020年,衛生福利部完成「心血管疾病預防照護指引」,其中第11章「女性心血管疾病防治」。
2020年,中華民國心臟學會完成「探討心血管疾病風險之性別關聯計畫」。
2020年,奇美醫院完成「腫瘤心臟病學臨床照護及指引的系統性文獻回顧」。
2025年,全民健保署研議「心臟─乳癌」共同照護模式。
在這九年間,社會意識逐漸提升,有超過15位政府單位首長、20位以上縣市長、近百位民意代表及各地方政府及所屬單位積極響應及推廣。更有上萬的組織、商家及民眾等加入了網路著紅行動,擴及人次達上千萬。
為女著紅 持續發酵
目前除了國際研究最多的心血管疾病,其他健康議題如:糖尿病、失智症、癌症等也存在性別差異。因此,為女著紅,將不僅止於關注女性心血管健康,而是從心開始,看見其他健康中的性別差異。
今天,在「台灣為女著紅日」這關注女性心血管健康的日子,請大家共襄盛舉「網路著紅行動」,一起「看見健康性別差異
從『心』開始」!
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【行動】「性別失衡 何來健康?」婦團抗議後續迴響
今年8月,因總統府「健康台灣」委員會嚴重性別失衡,台灣女人連線、台灣婦女團體全國聯合會及婦女新知基金會發起「性別失衡_何來健康?」婦團抗議「健康台灣推動委員會」女性代表性過低連署,引起廣大迴響,超過70個團體參與連署。
台灣女人連線隨後將此連署聲明寄送至總統府,表達婦女團體及社會團體的訴求。總統府於9月3日回覆,表示「健康台灣推動委員會委員涵蓋兒童健康、婦女醫療、精神心理、原民醫療及全民健康等專業領域,充分展現成員多元性,兼容當前重要健康課題」。針對委員性別失衡問題,總統府回應「所提寶貴建言將留供未來遴聘委員會成員參考」。
日前,總統府公布「全社會防衛韌性委員會」委員名單,當中女性比例是32.3%。台灣女人連線樂見總統府善意回應民間團體的訴求,肯認女性之性別代表的重要性。同時,呼籲總統府不應自外於性別主流化的推動,並積極落實性別平等。
連署聲明請見:【連署聲明】「性別失衡,何來健康?」婦團抗議「健康台灣推動委員會」女性代表性過低 (2024.08.26)
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