女性與參政

日前在媒體上看到獨派大老辜寬敏先生評論民進黨四大天王做為2008總統候選人的最適對象中，提到：穿裙子不適合當三軍統帥。姑且不論四大天王的人品與能力為何，辜先生以「穿裙子」一詞來指涉女人，而不直言女性，是一種貶抑的說法，基本上已經是一種言語的歧視，而直言女性不適合當三軍統帥更是否定女性能力的發言，對此，我們表達強烈的抗議。 一個人是否適合擔任國家領導人應該取決於他的人品、能力等，而不應以性別來判定他是否適合。更何況觀諸世界各國，目前已有多個國家的國家領導人/三軍統帥，為優秀的女性政治人物，如：瑞典、芬蘭、澳洲等。尤其瑞典、芬蘭的國家競爭力更是在全球前三名，顯見女性有能力擔任此一職位，且其表現相較於男性毫不遜色！ 一個國家女性的參政程度代表著這個國家的進步與否，也代表這個國家的民主化深化程度，在台灣高喊「兩性共治」的今天，辜先生此種言論無疑是對於台灣民主運動的反挫！      

筆者有幸參與今年3月聯合國第52屆婦女地位委員會（CSW），除了見識到各國婦女團體的蓬勃發展，更為台灣的婦女權益不落人後深感光榮。然而，民進黨的努力，婦女卻似乎感受不到，原因就在於部分男性政治人物三不五時出現的性別歧視語言讓政府的努力都蒙上了陰影。 這幾年民進黨政府對於行政院婦權委員會的重視，讓台灣的「性別主流化」不落人後。筆者在所參與幾場的聯合國周邊會議中發現，當許多國家的婦女團體還在希望能夠有「婦女參政保障名額」的制度時，民進黨政府已在2005年最後一次修憲時，將不分區立委當選人「單一性別」不得低於二分之一的進步觀念納入憲法保障。除此之外，多項「女性創業貸款」方案與制訂「兩性工作平等法（性別工作平等法）」，讓女性勞動參與力提高、讓女人能因為經濟獨立而使自己生活更有保障；「保母支持系統」及「課後照顧體系」讓職業婦女無後顧之憂；而「國民年金」亦保障家庭主婦的老年經濟安全。這些都是婦女團體極為肯定的政策。 對於婦女團體而言，民進黨在婦女相關政策上是友善且認真的，然而，民進黨政府為婦女及性別政策做了許多努力，卻無法為自己獲得更多的女性選票，原因就在於三不五時出現的性別歧視言論，而這些言論就會直接造成女性對民進黨極為反感。此次總統大選的慘敗，民進黨一味將女性選票大量流失歸咎於「馬迷現象」，認為是女性選民難以抵擋馬準總統的風采英姿，卻從未反省自己的言行如何歧視女性，讓女性選民難以支持。 當民進黨黨主席候選人辜寬敏在公開場合上表示：「能否將民進黨的未來交給一位沒有結婚的小姐？難道民進黨沒有人了嗎？」時，辜先生忽略了性別、年齡都不應該成為是否能帶領改革的標準，重要的是觀念需要符合時代潮流與公平正義的原則。辜先生為民主運動的先驅，相較於其他青壯派而言，固然累積較多經驗，但觀念若無法與時並進，遑論帶領改革。辜先生的言論再一次讓女性選民失望了，如果民進黨真的想要改革，就應該先從性別歧視的文化改起。 本文刊載於自由時報「自由廣場」      

繼「穿裙子不能當三軍統帥之後」，民進黨黨主席候選人辜寬敏先生又再次說出「民進黨不能交給未婚小姐」等嚴重歧視女性之語，為此，台灣女人連線、婦女新知基金會、及台北市女權會等婦女團體針對辜寬敏先生之發言深感憤怒，且不論辜之發言對於民進黨之形象無疑是雪上加霜，更認為辜之發言對社會造成極為錯誤之示範，並要求辜寬敏先生公開道歉！ 婦女新知基金會秘書長曾昭媛表示：民進黨不能只在選舉時騙女性的選票，但又認為女性沒有參與公共事務的能力。曾昭媛要求民進黨黨中央應約束黨主席候選人口出「歧視女性」的惡言。她表示，這不是辜先生個人言論自由的問題，言論自由不能侵犯別人的自由與尊嚴。此外，曾昭媛也認為，民進黨男性黨員如果對於辜先生之歧視言論沈默以對，就是歧視女性的幫凶與共犯！ 台北市女權會理事長吳宜臻認為，目前世界各國已有多位優秀的女性參政，包括美國目前也正有希拉蕊參選總統，辜先生的思維根本是違反世界潮流，並要求辜先生要公開道歉！ 台灣女人連線秘書長蔡宛芬則表示，我們不能接受辜先生以「我是媽媽生的、我在家聽老婆的話」等語來為自己歧視女性解套。若依辜先生的邏輯--「男人要負最大的責任」，對於台灣社會目前的亂象，最好的負責任方式應該是男人全部退出政壇，讓女人來治理國家。而如果女人的能力是以「已婚/未婚」來證明，辜先生當選黨主席後，所有未婚的黨工以及民意代表是否都應該解職？而有家庭的女性黨工是否也都應該回家「相夫教子」？ 對於民進黨出現如此嚴重性別歧視之候選人，婦女團體認為「民主進步黨」應該更名為「民主退步黨」，婦女團體並表示，若辜先生不公開道歉，不排除發動民進黨女性黨員集體退黨！      

民進黨不分區初選已告一段落，婦女團體於5月17日特別召開記者會針對民進黨不分區主席提名席次的部分，召開記者會。由婦女新知基金會、彭婉如文教基金會、台灣女性學學會、台灣女人連線、台灣婦女團體全國聯合會、及台灣終止童妓協會等團體發起，集結160多個民間婦女、社福、教育、環保等團體，以及高李麗珍、李元貞、及黃越綏等各界專家學者連署，共同向民主進步黨鄭重推薦黃淑英，呼籲民進黨提名黃淑英為第七屆不分區立委候選人，並列入前十名安全名單，讓民進黨成為一個值得期待的政黨！   彭婉如文教基金會董事長劉毓秀表示，1996年11月30日，民進黨婦女部首任主任彭婉如女士在南下高雄為民進黨「婦女參政保障名額」徹夜奔走時不幸遇害，但由於她的努力，政治場域於是掀起一波女性參政的革命，讓女性議題、女性參政開始發聲。也由於民進黨重視婦女議題，因此吸引了許多優秀的婦運菁英加入，願意與民進黨一起努力。雖然媒體上不時出現民進黨立委或官員有性別歧視及性別刻板印象的不當發言，但民進黨對於推動「性別主流化」的努力，讓婦運團體仍然願意相信民進黨、對民進黨仍有所期待。   婦女新知基金會董事長黃長玲表示，2005年，民進黨提名民間團體出身的黃淑英進入立法院，讓黃淑英成為第一位婦女運動出身的立法委員，也讓婦女團體第一次有機會步入國會，讓女性的觀點能進入立法機制的運作，並讓性別主流化的概念能透過立法院在各部會紮根。台灣婦女全國聯合會秘書長何碧珍認為，黃淑英自進入立法院，一直是個做事不作秀的專業立委，所提出之婦女相關法案最符合婦女的需求，在每個領域也可以清楚點出性別差異，並從體制內改善性別刻板印象。女學會理事長黃淑玲認為，除了婦女及性別相關議題之外，黃淑英對於健康、就業、經濟、社會福利及環境保護等立法及相關政策的推動及監督也不遺餘力，尤其是在最難撼動的國防、警政與衛生領域，積極推動性別主流化，包括國軍將在民國100年增加女兵比例至8.2％，所有醫學在職教育及一般教育均納入性別課程等。   台灣女人連線秘書長蔡宛芬認為，這兩年多來，黃淑英一直堅守承諾，與民間婦女團體保持著密切的互動，並建立了更好的默契。她一方面聽取婦女的需求，在立院為婦女發聲；另一方面亦提供婦女資訊，讓婦女清楚立法、行政部門的動向。黃淑英藉由擔任立委職務而搭建的橋樑，使婦女團體得以直接、間接地實際參與立法院的運作。台灣終止童妓協會則表示，除了婦女團體之外，黃淑英與社福、環保、勞工、教育等團體也互動良好、並獲得信任，因此在此次的連署上，支持黃淑英的不只是婦女團體，更有跨領域的專業團體願意共同推薦黃淑英。   與會的團體代表表示：2007年底的立委選舉即將來到，由於此次立委席次減半，因此政治競爭異常激烈，不分區提名的選情亦更加艱難。在此次不分區1/2女性保障名額提名中，我們認為黃淑英是不可或缺的。因為她不僅是一位女性，她更是立法院中最具性別意識、婦運出身、與民間團體默契良好的女性，亦將許多專業帶進立法院。尤其在許多立委因為性別盲而做出傷害婦女的決策時，更需要一位認真聆聽婦女需求的立委為婦女發聲！                       團體連署：（共83個團體）持續連署中 婦女 / 性別團體：（35） 婦女新知基金會 彭婉如文教基金會 台灣女性學學會 台灣女人連線 台灣婦女團體全國聯合會 台灣終止童妓協會 主婦聯盟環境保護基金會 台北市晚晴婦女協會 賽珍珠基金會 台灣性別平等教育協會 中華民國南洋台灣姊妹會 台灣基督教長老教會婦女事工委員會 台灣婦女展業協會 台灣陽光婦女協會 台灣女子體育運動協會 台北市女性權益促進會 台北市婦女新知協會 高雄市婦女新知協會 高雄醫學大學性別研究所 台中縣東勢愛鄉協進會 花蓮縣洄瀾婦女權益發展協會 金門縣婦女權益促進會 澎湖縣水噹噹婦女會 台北縣水噹噹婦女成長協會 台中縣水噹噹婦女協會 台北水噹噹姊妹聯盟 台中縣忘憂草女性成長協會 台中縣木棉花愛縣關懷協會 台中縣頭家厝女性成長讀書會 藍鵲婦幼關懷協會 彰化縣玉蘭花女性權益促進會 高雄縣鳳山市婦女安康協會 高雄縣原住民婦女永續發展協會 高雄縣原住民婦女成長協會 政大種子社   醫事 / 病友團體：（13） 中華民國愛滋感染者權益促進會 中華民國藥師公會全國聯合會 中華民國護理師護士公會全國聯合會 中華民國醫事放射師公會全國聯合會 中華民國物理治療師公會全國聯合會 台灣婦產科醫學會 中華民國助產學會 中華民國思樂醫之友協會 中華民國康復之友協會 台灣護理人員權益促進會 台中開懷協會 彰化基督教醫院藥劑部 高雄縣保育人員職業工會   社福、環保、教育及文化等團體：（35）   台灣社區照顧協會 兒童福利聯盟基金會 台灣勞工陣線聯盟 中華民國家庭照顧者關懷總會 天主教新事社會服務中心 綠色陣線協會 台北市雙胞胎協會 台灣媒體觀察教育 媒體改造學社 中華民國全國教師會 台南縣北門社區大學 台北市行無礙推廣協會 大地旅人環境工作室 屏東縣原住民部落工作永續發展協會 台灣原住民族政策協會 春雨文教基金會 台中縣鼇峰人文協會 台中縣清水社區關懷協會 台灣促進和平基金會 台中縣母語教育學會 台中市心生活協會 台灣動物社會研究會 蠻野心足生態協會 台灣環境行動網 外省台灣人協會 台灣綠黨 公民前線 台中縣梧棲藝文協會 台北縣書香文化推廣協會 台中縣慈心關懷協會 新竹市公害防治協會 台中縣潭仔墘社區文化協會 中華民國社區資源交流協會 凈竹文教基金會 袋鼠媽媽讀書會   個人連署：（共81人） 高李麗珍 李元貞（國策顧問） 黃越綏（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 劉毓秀（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 陳來紅（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 陳惠馨（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 黃淑玲（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 蔡宛芬（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 林綠紅（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 李兆環（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 唐文慧（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 李麗芬（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 簡偉斯（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 何碧珍（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 陳明秀（民進黨性別主流化諮詢顧問團顧問） 吳嘉麗（考試委員） 尤美女（律師） 張懿云（公平交易委員會委員） 蘇芊玲（銘傳大學通識教育中心副教授） 李佳燕（高雄市婦權會委員） 謝靜慧（士林地方法院少年及家事法庭庭長） 丁詠蓀（第三屆國大代表）   團體代表： 紀惠容（勵馨基金會執行長） 林惠芳（中華民國智障者家長總會秘書長） 謝東儒（中華民國殘障聯盟秘書長） 王  珊（中華民國康復之友聯盟理事長） 劉麗茹（臺北縣康復之友協會總幹事） 鄭敏菁  （勵馨基金會研發長） 曾昭媛  （婦女新知基金會秘書長） 顏美娟（主婦聯盟環境保護基金會董事長） 林怡萱（台北市晚晴婦女協會副總幹事） 韋薇修女（新事社會服務中心主任） 簡素玉（彰化基督教醫院藥劑部主任） 蕭曼茹（高雄鳳山婦女安康協會榮譽理事長） 唐麗輝（金門縣婦女權益促進會總幹事） 李  選 （台灣婦全會理事） 洪貞玲（婦女新知董事） 劉怡顯（乳癌病友協會執行秘書） 李逸琳（屏東縣原住民水噹噹婦女關懷協會長） 江妙瑩（網氏／罔市女性電子報主編） 龔麗娟（中華民國思樂醫之友協會理事長）   學者（依筆畫順序） 王秀紅（高雄醫學大學護理學院教授） 沈秀華（清華大學社會所助理教授） 吳嘉苓（台大社會系副教授） 周月清（陽明大學衛生福利研究所副教授） 范  雲（台灣大學社會系助理教授） 洪貞玲（台大新聞研究所助理教授） 陳昭如（台灣大學法律學院助理教授） 陳淑娟（新竹教育大學副教授） 張  玨（台灣大學公衛所副教授） 陳香君（UCLA博士後研究員） 高雅慧（成功大學臨藥所副教授） 黃長玲（台灣大學政治系副教授） 莊佩芬（助理教授） 楊婉瑩（政大政治系副教授） 郭淑珍（元培科技大學醫務管理系助理教授） 彭渰雯（世新大學助理教授） 郭素珍（副教授） 潘纓花 （國科會研究助理） 陶儀芬（台大政治系副教授） 游美惠（高師大性別教育研究所教授） 傅立葉（政治大學社會行政與社會工作所副教授） 盧孳艷（陽明大學教授） 蕭昭君（花蓮教育大學副教授）   其他： 郭素蓮（家庭主婦） 李廖足（家管） 陳宜轃（社工） 林詩晴（研究生） 賴清美（彰化縣議員） 余秋恩（學生） 劉嘉蓉（台東華納美語補習班負責人） 朱瑞荷（研究助理） 王淑麗（社運工作者） 吳崢鴻（編輯） 鍾瀚慧（清華大學圖書館研究助理） 張家嫺（成功大學臨藥所研究生） 趙子揚（成功大學臨藥所助理） 廖欣儀（成功大學臨藥所助理） 鄭靜蘭（成功大學臨藥所助理） 李昭暉（新光醫院護理長） 許金惠（護士）          

民間社福推動小組呼籲各政黨保護受獎立委珍貴資產 由民間社福推動小組(本次頒獎典禮發起小組成員包含：中華民國殘障聯盟、中華民國智障者家長總會、中華民國老人福利推動聯盟、兒童福利聯盟文教基金會、台灣女人連線、勵馨社會福利基金會（防暴聯盟）等舉辦的金喉獎今天在台大校友會館公開頒獎。團體代表將象徵兒童的小盆摘、象徵好「管家」的小畚箕小掃把、象徵老人的防走失手鍊、智障者親手縫製的圍裙、斷臂（象徵身障者）楊過的正義之劍、以及象徵打破性別刻版印象的拳擊手套送給被提名的八位現任立法委員，作為獎品以玆鼓勵。 前殘障聯盟秘書長王榮璋連續獲得四個獎項，獲得四個社福團體的肯定；而王昱婷也獲得兒童、婦女、身障領域的三個肯定。主辦單位表示這次獲獎的八位立委絕對是團體嚴選，縱使只獲得一個獎項，都代表該委員在社福議題上有投注相當心力傾聽民間聲音，戮力法案推動和政策監督。 主辦單位表示在提名程序上，各團體提交討論的委員，需要整理出各委員的重要質詢事件與內容簡述、重要社福法律提案（主題案）、重要政策推動以及推薦理由，然後還要佐以委員是否親自了解議題、參與議事，而不是僅止於質詢稿撰寫、修改一兩個條文或拿報紙質詢等講求議事紀錄上業績的便宜行事。這些資料更需由各團體整理成書面紀錄供記者和民眾查考。 當政治已被台灣民眾解讀為藍、綠對抗；當媒體和政治人物交織出只有演出全武行或極端衝突的政治議題才上的了版面的社會環境，民間社福推動小組希望金喉獎能喚醒各政黨，重視這些受獎的專業社福立委，在不分區專業組的提名程序能予以嚴肅的重視，各團體將以此為評鑑政黨提名不分區是否重視社會福利的指標；另外，在區域立委的選舉過程，不管是各政黨內的協調、初選亦或即將到來的選舉，小組也呼籲關心社會福利健全發展的選民，再更加嚴酷的單一選區兩票制的民調甚至投票時，都能參考金喉獎獲獎名單，給予這些稀有立委最大的支持。 頒獎典禮完成後，小組成員更將拜會各政黨，表達希望政黨更加重視社會福利保護稀有立委的心聲。 小組亦對當今立院運作情形提出幾點建議： 1. 我們建議增加立法院與民間各種聲音的溝通平台。目前行政部門已設置諸多各領域議題的協商平台，於決策制定過程收集各方意見。在立法院雖個別委員會積極接受民間團體的立法遊說，不過在體制上雖立法院職權行使法賦予各委員會得舉辦相關可做成紀錄的公聽會，不過立法院的這項權力卻鮮少被召委及委員會決議行使。建請立法院針對各項重大社會工程、社會福利議題，能以公聽會形式公開讓各方意見進行對話，並做成立法方向或政策監督的依據。 2. 我們反對密室協商政治，縱使密室協商可增加立院議事效率，不過卻可能造成個別委員對於某些法案或預算沒有道理的政治性杯葛，而造成弱勢受益族群的傷害，去年包裹於六星計劃中的社區化照護計劃預算被刪就是一例。希望在所有提案都能被理性、公開討論，並且留下相關亦錄供事後評價。 雖第六屆已經完成許多重要的社福法案，但已經躺在立法院或被交付各委員會待審的社福法案仍然非常多，包或精神衛生法、身心障礙者保護法、兒童及少年福利法、國民年金法等，各關注團體都在害怕屆期不連續的戲碼再度重演，法案遊說與溝通又需重頭來過。第六屆立委任期僅剩下兩個會期，小組期待這些受獎立委以及或許默默耕耘卻沒獲獎的委員們加把勁，讓第六屆交出漂亮成績單。 推薦單位 獎項名稱 得獎委員 兒童福利推動聯盟 最佳護苗有功獎 王昱婷 勵馨基金會 (防暴聯盟) 最佳管家獎 沈智慧、雷倩 王昱婷、郭林勇 智障者家長總會 最佳疼憨人獎 王榮璋、徐中雄 老人福利推動聯盟 最佳惜老大人獎 楊麗環、王榮璋 台灣女人連線 最佳性別戰士獎 黃淑英 殘障聯盟 最佳神鵰大俠獎 王榮璋、王昱婷        

國家通訊傳播委員會（NCC）是關係著全國人民閱聽權益的組織，然而，大部分人民對於這個委員會的作用、委員的權利義務、以及與自己有何密切的關係等，卻仍然是一知半解，顯示出NCC法案從一開始就沒有被當成公共議題來討論，更無任何能讓公民參與及表達意見的機制。因此，在法案審議前，應該讓人民有機會能充分討論。同時，我們認為媒體是一個相當重要的社會公器，不應有政治力介入，應該回歸專業與人民的權益。因此，我們反對NCC委員的組成是依立院政黨席次比例的「政黨比例」原則，讓NCC成為另一個朝野對決的新戰場或甚至淪為分贓的工具。 我們不希望NCC組織法成為政黨沒有互信基礎下的犧牲品；日前，公民媒改聯盟及學者亦已針對NCC提出民間的看法與主張，各民間團體亦有廣泛的討論與意見，但卻無參與政策制訂的管道。為了打破朝野僵局，並擴大公民參與政策的制訂，在此呼籲：朝野應以人民的利益為最終依據，暫緩法案的審查，並請立院先召開公聽會，聽取民意，再行審查！ 參與團體：台灣女人連線、台灣勞工陣線、殘障聯盟、智障者家長總會、同志參政聯盟、台灣婦女團體全國聯合會、台灣21世紀婦女協會、台北市女權會、台灣終止童妓協會、台北市婦女救援基金會、彭婉如文教基金會、汐止水噹噹等12個團體