女性與健康

個資法分階段實施=違憲 聯合記者會   行政院於8月30日發表新聞稿，確定二年前立法院已通過之個資法將分階段實施，部分條文將暫緩施行，並再提立院修法。根據中華民國憲法增修條文第三條規定，行政院對於立法院決議之法律案如認為有窒礙難行時，可提出覆議。覆議逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議，並施行法律。   然而，行政院在當初提出修法草案時，並未作好評估，對於民間團體所提供之修法意見也多不予採納，立法期間亦未針對爭議條文做充分討論。對於立法院通過的法案，行政院既不公告實施，亦未採取憲法規定之做法，反而自行選擇性將部分條文凍結、暫緩施行。台灣人權促進會、台灣守護民主平台、台灣女人連線、民間監督健保聯盟等社團一致對行政院此一不尊重立法院決議，違反憲法之權力分立原則及嚴重侵害人民基本權利的行為，發表嚴正譴責。   台灣人權促進會執委邱文聰指出，若任何有爭議的條文都應該暫緩施行，最該暫緩施行的應該是<集會遊行法>及<都市更新條例>等惡法，但行政院對於國家侵害人民權利的法案，就說惡法依法，對於保障人民權利的法案，卻只要有爭議就暫緩施行，根本是二套標準。立委吳宜臻也要求出席記者會的法務部司長說明，行政院到底是依據哪一條法來公布個資法分階段施行，但法務部司長對此並無正面回應。   2010年，行政院之所以提出個資法修法，正是因為有太多個資外洩、詐騙案件頻傳及業者普遍濫用不當蒐集來的個資做行銷，造成民眾日常生活的許多困擾。然而，2010年立法院通過修法之後，行政院卻擅自將法案暫緩、不公告施行，造成新舊法交替的嚴重空窗期危機。最後，行政院竟然擅自決議今年十月一日只先施行部分條文，而造成行政權嚴重侵犯立法權的憲政危機。   針對行政院暫緩施行的條文，其中第六條，在行政院新通過的修正條文中新增更多條件下可蒐集敏感性個人資料。台灣人權促進會指出，此一修正非但違背敏感性個人資料不得任意蒐集的原則，更將敏感性個人資料的蒐集處理利用原則與一般性個人資料劃上等號，對於敏感性個人資料保護明顯不足。 此外，行政院暫緩施行原修正草案第五十四條，讓原本業者未告知當事人所蒐集的個資，依然不須履行補告知的規定，並讓業者目前仍可持續利用這些個資。行政院新提出的修法草案更允許業者可以無限期保有間接蒐集之個人資料，即使不利用也無庸銷毀。   台灣女人連線與台灣人權促進會等團體再次呼籲，個資法有問題的條文，並非只有行政院目前提出來的條文，若要修法，就應該重新通盤檢討，行政院切莫再度便宜行事，釀造更多的個資保障問題及憲政危機!     主辦單位：台灣守護民主平台、台灣人權促進會、台灣女人連線、民間監督健保聯盟、立法委員吳宜臻國會辦公室

台灣女人連線自2006年起每年定期舉辦性別研習營-「查某人的健康四物營」，希冀藉由營隊促進女性對自己身體及相關權益之自覺。2012年「第七屆查某人的健康四物營」將深入討論國家政策對於個人身體自主的影響，並帶入對「性交易」、「人工流產」及「暴力」等議題的討論。歡迎關心公共議題的您踴躍參加與我們分享想法！   第七屆查某人的健康四物營 主辦單位：台灣女人連線 補助單位：台灣民主基金會 文宣協辦單位：批踢踢實業坊ptt.cc 營隊時間：2012年8月11日上午10：00～8月12日下午4：30，二天一夜。(提供食宿) 活動地點：天母國際會議中心（天母農訓中心，北市士林區中山北路七段113號） 報名資格：18歲以上女性 錄取名額：正取名額24位，備取6位。 報名時間：即日起至2012年7月16日止（郵戳為憑） 活動費用：保證金--為確保活動品質，本活動酌收保證金500元整。 保證金將於活動結業式當場退費，具清寒證明之學生免收保證金。 匯款銀行/分行：合作金庫銀行 新生分行 戶名：社團法人台灣女人連線 帳號：0947-717-339-034 報名方式：1.線上報名—至台灣女人健康網（www.twh.org.tw）線上填寫報名表。線上報名需完整填寫所有表格，並在「其他」欄位填寫保證金轉出帳號後四碼，才算報名完成。                   2.郵寄或email—至台灣女人健康網（www.twh.org.tw）下載報名表 填妥報名表後，連同匯款收據寄至「100台北市新生南路一段102號2樓 台灣女人健康網 收」 或提供保證金轉出帳號後四碼、以email方式寄至 twl.twh@msa.hinet.net 錄取名單： 7月19日公佈於台灣女人健康網（www.twh.org.tw），並以email通知。           未錄取者將統一於8月13日退還保證金。 評選機制：以報名先後順序及報名表完整度為主。 注意事項：1. 報名後若因故無法參與課程，請於7月20日以前告知主辦單位， 否則保證金將不予退費。 2. 若遇不可抗拒之因素，主辦單位保留調整活動時間或地點之權利。 洽詢方式：1. 電話洽詢－（02）2322-5038 張小姐（週一至週五10am-5pm）                   2. email－twl.twh@msa.hinet.net   >>>>>>>         >>>>>>>        >>>>>>>         >>>>>>>        >>>>>>>       課程主題及內容 >>>>>>>        >>>>>>>       講師介紹 >>>>>>>        >>>>>>>       性別與健康 >>>>>>>        >>>>>>>       討論缺乏性別意識的醫療體系及政策對女性如何造成影響、甚至傷害。 >>>>>>>        >>>>>>>       吳嘉苓 >>>>>>>        >>>>>>>       （台灣大學社會學系 >>>>>>>        >>>>>>>       副教授） >>>>>>>        >>>>>>>       國家政策與身體自主 >>>>>>>        >>>>>>>       --女性參政 >>>>>>>        >>>>>>>       了解國家政策對個人之影響，以及女性參與公共事務之重要性。 >>>>>>>        >>>>>>>       徐佳青 >>>>>>>        >>>>>>>       (台北市議員) >>>>>>>        >>>>>>>       國家政策與身體自主 >>>>>>>        >>>>>>>       --人工流產 >>>>>>>        >>>>>>>       討論女性身體與生育的社會期待，並介紹台灣人工流產議題現況。 >>>>>>>        >>>>>>>       蔡宛芬 >>>>>>>        >>>>>>>       （台灣女人連線秘書長）_ >>>>>>>       _  >>>>>>>        >>>>>>>       國家政策與身體自主 >>>>>>>        >>>>>>>       --性交易 >>>>>>>        >>>>>>>       了解娼妓制度本質及各國經驗，討論台灣目前現況及相關爭議。 >>>>>>>        >>>>>>>       黃淑英 >>>>>>>        >>>>>>>       (前立法委員) >>>>>>>        >>>>>>>       女人與月經 >>>>>>>        >>>>>>>       由婦產科醫師講解常見的月經相關問題，並從性別觀點對女性生理深入討論。 >>>>>>>        >>>>>>>       林靜儀 >>>>>>>        >>>>>>>       (中山醫學大學附設醫院婦產部主治醫師) >>>>>>>        >>>>>>>       Vday與陰道獨白 >>>>>>>        >>>>>>>       了解國際及國內婦女團體為終止對女性施暴之訴求與行動。 >>>>>>>        >>>>>>>       李麗芬 >>>>>>>        >>>>>>>       (台灣展翅協會秘書長)           台灣女人健康網 www.twh.org.tw

  演 講 者：Dr. Marianne J. Legato（美國哥倫比亞大學臨床醫學教授、性別醫學創辦人、1993-2010 New York Magazine's Best Doctor）   歡迎關心「性別與健康」之各界人士踴躍報名。本課程亦申請醫師、護理人員、專科護理師、物理治療人員、醫事放射人員、醫事檢驗人員、職能治療人員以及社工師之繼續教育積分（性別課程），歡迎大家踴躍參加！ 主辦單位：國防醫學院通識教育中心、台灣女人連線 協辦單位：國防醫學院醫學系、三軍總醫院、台北市社工師公會   第一場：GENDER-SPECIFIC MEDICINE AFTER THE AGE OF DARWIN 時間：2012年8月3日（星期五）AM 10:00-12:00 地點：國防醫學院三樓32教室(台北市內湖區民權東路六段161號) 主持人：賴其萬教授（醫學院評鑑委員會執行長） 回應人：王宗曦醫師（衛生署醫事處副處長） 葉宏一醫師（馬偕醫學院醫學系主任） 武國璋醫師（國防醫學院醫學研究所所長） 翻譯：任益民醫師（三總放射腫瘤部主任） 線上報名： https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey= dGZFb2ExanhkQmUwQ3hEODJmZ3l4Unc6MQ 聯絡人：林怡慧小姐 0930411697 Email：dolphin_libbey@ndmctsgh.edu.tw   第 二 場：WHY SEX MATTERS: THE NEW SCIENCE OF GENDER-SPECIFIC MEDICINE 時間：2012年8月4日（星期六）AM 10:30-12:00 地點：慈濟醫院大愛二樓第一會議室(花蓮市中央路三段707號 線上報名：http://www.tzuchi.com.tw/tchw/OnlineRegister/ActContent.aspx?no=1015 聯絡人：慈濟大學醫學院 張佩菁小姐 03-8565301轉2001 Email：pei@mail.tcu.edu.tw 慈濟醫學中心教學部 高貴鈴小姐 03-8561825轉3639 Email：mce72380@tzuchi.com.tw --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- DR. MARIANNE LEGATO 簡介   Dr. Legato is the founder and director of The Partnership for Gender-Specific Medicine at Columbia University. Marianne J. Legato, M.D., F.A.C.P., is an internationally known academic physician, author, lecturer, and specialist in gender-specific medicine. She is Professor of Clinical Medicine at Columbia University College of Physicians & Surgeons and Adjunct Professor of Medicine at Johns Hopkins Medical School. Dr. Legato founded the Partnership for Gender-Specific Medicine at Columbia University in 1997. It is the first collaboration between academic medicine and the private sector focused solely on gender-specific medicine: the science of how normal human biology differs between men and women and of how the diagnosis and treatment of disease differs as a function of gender. Dr. Legato is the editor of the first textbook on gender medicine, Principles of Gender-Specific Medicine, published for the scientific community by Elsevier in 2004. The second edition appeared in 2010. She is the founding editor of Gender Medicine, published for the scientific community and se1ected in 2001 by the National Library of Medicine and Elsevier Science to be indexed and included in their worldwide databases, MEDLINE and EMBASE. DR. LEGATO SPENT HER RESEARCH CAREER DOING CARDIOVASCULAR RESEARCH ON THE STRUCTURE AND FUNCTION OF THE CARDIAC CELL. THE AMERICAN HEART ASSOCIATION AND THE NATIONAL INSTITUTES OF HEALTH SUPPORTED HER WORK. She won the Murray Steele Award, the Martha Lyon Slater Fellowship, and a four-year Senior Investigator Award from the American Heart Association, New York Affiliate. She won a coveted Research Career Development Award from the National Institutes of Health and sat on the National Heart Lung and Blood Institute’s study section on cardiovascular disease as well as the Basic Science Council of the American Heart Association. DR. LEGATO HAS RECEIVED MANY AWARDS FOR HER LEADERSHIP ROLE IN GENDER-SPECIFIC MEDICINE, AMONG THEM INCLUSION IN THE 2003 NATIONAL LIBRARY OF MEDICINE’S EXHIBIT, “CHANGING THE FACE OF MEDICINE”, WHICH HONORED THE LIVES AND ACCOMPLISHMENTS OF WOMEN WHO ENHANCED THE PRACTICE OF MEDICINE IN THE UNITED STATES. She received the President’s Award from Women in Health Management in 2006. The Ladies’ Home Journal created the Marianne J. Legato award in Gender-Specific Medicine in 2006, awarded annually to a physician who has made an outstanding contribution to gender-specific science and clinical care. In 2005 Dr. Legato won the Shirley Sacks Women’s Health Award for Distinguished Service in Gender-Specific Medicine from the National Council on Women’s Health, Inc. She was named the 2005 Lila A. Wallis Distinguished Visiting Professor in Women’s Health at Weill Medical College of Cornell University, New York, NY. She delivered the keynote address at the inaugural kickoff of the Gender-Specific Scientific Interest Group of the Intramural Program for Research on Women’s Health of the National Institutes of Health in 2002. She received the “Woman in Science” award from the American Medical Women’s Association in February of 2002. In the fall of 2000, the Ladies Home Journal honored Dr. Legato as a “Heroine of Women’s Health.” She writes extensively for the lay public. In 1992, Dr. Legato won the American Heart Association’s Blakeslee Award for the best book written for the lay public on cardiovascular disease with her publication of _The Female Heart: The Truth About Women and Heart Disease_, published by Simon & Schuster. She published _What Women Need to Know_, (Simon & Schuster) in 1997. Her book for the lay public on gender-specific medicine, _Eve’s Rib: The Groundbreaking Guide to Women’s Health,_ was published in 2002 by _Harmony Books; her book, Why Men Never Remember and Women Never Forget_, was published in 2005 by Rodale and is now translated into 24 languages. Her latest book, _Why Men Die First: How to Lengthen Your Lifespan_ (Palgrave), appeared in 2008. Her forthcoming book _The Unfaithful Gene: How Our Brains Lead Us to Risk it All for Sex_ is a discussion of the biological substrate that makes human infidelity and promiscuity more likely and enumerates what can be done to counteract them in susceptible individuals. The book offers advice and suggestions for resolution of conflicts that arise as a consequence of infidelity. Dr. Legato is also currently working on a book about sleep that discusses the neurological mechanisms that produce sleep, the factors that disrupt and fragment it, and remedies for insomnia and the most common sleep disorders. SHE IS A PRACTICING INTERNIST IN NEW YORK CITY AND HAS BEEN LISTED EACH YEAR IN NEW YORK MAGAZINE’S BEST DOCTORS SINCE THE FEATURE’S INCEPTION IN 1993 THROUGH 2010.   Learn more about Dr. Legato’s feature in the National Library of Medicine’s Exhibit 'Changing the Face of Medicine'. http://www.nlm.nih.gov/changingthefaceofmedicine/physicians/biography_197.html  

健保局:還我資訊自決權 --寄存證信函給健保局 消費者文教基金會、民間健保監督聯盟、愛滋感染者權益促進會、台灣女人連線、台灣同志諮詢熱線協會、台灣受試者保護協會、原住民政策協會、台灣人權促進會等團體於今日召開記者會，表示他們要集體寄存證信函給健保局，要求健保局不得將他們的健保資料作目的外使用。 健保局從1998年起即開始每年釋出身分欄加密的國人健保資料給國家衛生院「全民健康保險研究資料庫」，國家衛生院再提供給學術單位、非學術單位作申請使用，多年來已經發表了一千多篇各類論文，從這些申請研究的題目顯示，健保局釋出的資料並未排除某些較容易被汙名化或受到歧視的疾病。 2011年開始，掛在私立中國醫藥大學網站之下的健保加值資料庫，亦是由健保局釋出，其提供甚至還可以結合戶籍檔、原住民身分檔、身心障礙檔、低所得戶資料檔、家庭收支調查、重大傷病檔等資料庫作串聯。未來行政院主導的醫療雲計畫，還要結合健保資料及台大、成大之病患資料作加值應用。 民間社團不斷質疑國家釋出健保及醫療資料的法令授權依據為何，為何研究者可以在未取得當事人同意的情況下，就可以取得全國民眾的健保資料作研究。這些資料又為什麼可以跟其他政府的資料庫作串聯?在這過程中，健保局既不需要取得全國民眾的同意，也未經過立法授權，更沒有一套管理辦法來管制這些資料的流通與加值應用。資料僅作加密處理，而非完全去連結，也並不能保證這些被釋出的資料就無法被破解。 根據原住民基本法要進行原住民研究，必須取得部落同意，但透過這樣的資料庫釋出，研究者根本不需要取得部落同意就可以作特定族群的研究。健保局又要如何確保這些研究都不會對於這些特定族群造成任何可能是標籤化特定族群的研究結果或其他任何傷害。 因此，關注醫療資訊自主權的民間團體及個人，透過這場記者會，正式寄出存證信函給健保局，要求健保局不得將他們本人的健保資料釋出作原業務目的範圍之外的使用，也歡迎民眾下載存證信函範本，響應寄信行動。與會的民間社團也將參與下午立法院舉辦的<健保與醫療資料加值應用公聽會>，表達意見。 寄存證信函給健保局行動網址http://www.tahr.org.tw/node/1026 參與團體: 消費者文教基金會、民間健保監督聯盟、愛滋感染者權益促進會、台灣女人連線、台灣同志諮詢熱線協會、台灣受試者保護協會、原住民政策協會、台灣人權促進會

醫師已過勞 民眾要自保   拜讀謝炎堯醫師大作「為何從醫?為誰從醫?」之後令人感到不勝唏噓，血汗過勞的基層醫師與管理階層醫師認知差異原來如此之大，醫界內部分裂程度莫此為甚，醫師納入勞基法顯然還有很長一段路要走。   國內醫師工時問題一直為人詬病，台大楊銘欽老師2007年針對住院醫師之研究發現醫師平均工時高達122小時；2011年台灣醫學生聯合會與今周刊之問卷亦發現每周工時80小時以上的醫師不在少數，許多連續工時更是在33小時以上。謝醫師認為文明世界沒有任何國家把醫護人員視同勞工管理的同時，不知是否想過文明世界裡有哪個國家把醫師視同勞工在剝削？   許多民眾對於醫師仍停留在專業權威及高薪的印象，「醫師」對於許多人而言還是「高高在上」，因此近年來醫師過勞問題無法得到大眾的響應，甚至不少人還會嘲諷表示嫌累可以不要當。殊不知國內各科醫師處境及勞動條件差異極大，醫師們內部的階級差異更大。但無論醫界內部利益衝突的問題如何，民眾如果知道要幫自己看診治療甚至開刀的醫生已經超過24小時沒睡覺，真的能夠安心嗎? 如果你知道飛機火車或長途客運的駕駛已經超過24小時沒睡，你還敢搭他的車嗎?   工作16小時已是人體的極限，而連續工作18小時以上的住院醫師，發生嚴重誤診的機率將是一般住院醫師的5倍，24小時不眠不休工作的住院醫師之反應能力其實就像喝醉酒一樣。這段研究結果在這兩年爭取醫師納入勞基法的論述中不斷重複出現。醫師也是人，民眾要知道，醫師自己也要知道。醫師納入勞基法是對醫師的保障，更是對民眾就醫安全的保障。雖然有時我們會從報章媒體上得知一些醫師的不肖行為，但我們要相信絕大部分的醫師都是相當敬業盡責，即便納入勞基法，也不會因此違背自己的專業、責任及榮譽出現拒絕照顧病人或是下班時間一到就打卡走人的事情。謝醫師自己也要有信心。   本文刊載於自由時報自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/apr/28/today-o8.htm

民間監督健保聯盟新聞稿   趴代健保系列記者會（一） 4.91%無力護航  補充保費趴代無章 日前行政院衛生署宣布新制健保預定於七月上路，引發朝野議論紛紛，當時因為政治因素而倉促通過的健保法修正案，完全背離二代健保精神，簡直就是『趴代健保』。民間監督健保聯盟今（3月21日）日邀集台灣女人連線理事長黃淑英、公平稅改聯盟召集人王榮璋、工作貧窮工作室主任洪敬舒召開記者會，揭露4.91％不可能費率的醜陋真相，而充滿不公平、不正義又欠缺效率的補充保費不但無法填補健保缺口，補充保費的負擔竟有貴賤之別，使近貧者保費負擔不降反升！   4.91%是健保不能碰的毒蘋果 當媒體戳破4.91%是跳票費率時，執政團隊為此一跳票費率頻頻護航之際，日前火熱出爐的衛生署全民健保費率精算報告立刻賞了執政團隊一耳光，再一次證明4.91%是健保不能碰的毒蘋果，是一個無力護航的破產費率！依據衛生署精算報告指出，若以現制計算，自101年起健保費率應為5.59%才得以平衡，而若要符合馬總統所提五年不漲保費承諾的平衡費率更高達5.63%，若將新制補充保險費納入收入(執政團隊充滿樂觀的一年可收取200億的最高上限)，每年預估能夠降低民眾的一般保險費費率約0.16％左右，亦即新制健保開辦時的費率至少應為5.01%，而五年的平衡費率更是高達5.47%，不幸的是，這個費率還是必須在能夠『順利且最樂觀可收取最多補充保費』的前提下，才會發生。 執政團隊不斷告訴民眾會有八成三的民眾降低保費，但由於健保將保費依不同階級設定費基的錯誤政策，使得軍公教保費費基十七年來皆未能以百分之百薪資納保，現行軍公教人員費基乃為全薪之93.52％，因此新制健保實施後，為導正錯誤，軍公教改為全薪納保，將使得上百萬軍公教費基上升6.95%，何降之有？ 因此，4.91%的跳票費率，只是短暫討好民眾，之後人民依然要在健保破產或年年調漲費率當中被挾持，它更背負著使健保即將拉大虧損、醫界面臨給付緊縮，而民眾卻必須承受自費增加的惡果，是什麼樣的政府團隊能夠說出4.91%是開辦費率，且五年不調漲的可怕謊言？！   補充保費是以政治便利，犧牲人民權益 雜亂無章又漏洞百出的補充保費制度是趴代健保的原形，不但無法實現健保改革的『公平、效率與品質』，更無法實現健保永續的願景，是典型的年前騙選票、年後騙鈔票的趴代政策。新制健保不但無法解決一代健保投保分類的不公平，更進一步使保費繳納出現天壤之別。 補充保費之費基項目非但沒有在母法中定義，於收取與扣繳辦法中，更創造出與所得稅法第十四條所沒有的『具獎勵性質』之獎金外，亦未列出『薪資所得』之各項內涵，從最近衛生署與健保局越描越黑的津貼與補助是否納入扣繳，就可以知道健保局將面臨無法界定所得的困境，各類薪資所得均以『50』開立扣繳憑單，因此也就無法區分何謂津貼、具獎勵性質之獎金、紅利、補助、超出範圍之加班費等等，因此擔心放過一個，只能錯殺一百！ 補充保費的荒腔走板還反應在同樣是兼職薪資所得或是執行業務收入，形成有人要繳，而有人不需要繳納的荒誕現象；更有同一個被保險人，都是賺新台幣，保費義務卻不同的無理現象，形成兼職收入與正常收入的保費費率差距33%(2%與5.17%X30%=1.55%)；而單筆計算上限一千萬元的補充保費，更因未採年度累計，使得保費義務與費率可以相差五倍，甚至可能出現必須繳納上百萬保費的離奇案例(請見附件案例說明)。各種不同類別之投保對象，因不同的投保身分與所得來源，竟出現不同的保費繳納義務與費率，也使一部分民眾的補充保費實質費率並非2%，這些不公平的現象，都僅是修法當時的政治便利，使我們有了全球僅見的補充保費趴代制度，最可笑的是，行政效率下降、稽徵成本增加、民怨沸騰的補充保費，犧牲了全民權益，但其所收取的的金額，竟然連菸捐的收入都比不上！   失業勞工將雪上加霜，無以為濟 目前失業勞工以第六類每月平均投保金額24000元左右加保，在補充保費實施之後，竟使得這些失業勞工雪上加霜，保費不減反增！很多失業勞工家庭，一個人一天都吃不到四十元的便當，然而當失業勞工努力打著零工賺取不穩定又微薄的收入以維持基本生計時，連職業工會會費都無法負擔的失業者，卻每筆2000元以上的零工收入，必須都負擔2％的補充保費，叫這些失業勞工情何以堪？     我們呼籲執政黨應立即懸崖勒馬，廢除補充保費制度的趴代健保！