時事評論

  敬啟者：   近來服貿議題在社會上引起極大的討論。我們長期關心健康的議題，所以對於協議裡有醫療的部分有進行深入的瞭解。    在醫療方面，協議中台灣的承諾：允許大陸服務提供者在台灣以「合資形式」「捐助」設立非營利的醫療財團法人醫院、、、；中國承諾：允許台灣人在中國省會及直轄市合資或獨資設立營利事業。看起來好像很有利，其實不然。   台灣醫療是非營利事業，所以，財團法人醫院是不能分紅的。中國醫療資源不足及品質不良是舉世皆知，放著自己的家園、同胞不管，而來「捐助」醫療資源豐富、品質優良的台灣，有這種「情操」的中國人，只有3種可能：頭殼壞去、想辦法套利、政治意圖，或後兩者兼有。    暗藏著的政治意謀是對台灣醫療體系的滲透及統戰；擺明著的營利目的將破壞我國醫療為「非營利」的社會價值。龐大的資金流入，短期內似乎提升醫療服務，長久以往，衝擊醫事人員醫療自主性，將加速醫療的商品化與市場化，台灣人自費比率也恐將一飛沖天。同時，以「套利」的方式，讓台灣的健保資源流向中國，破壞台灣醫療生態的平衡，讓本土的服務業者失據。    在中國方面，目前台灣10家左右的財團設立醫院，近10年下來，因為請不到醫師（中國或台灣）而賠錢經營。    此外，服貿協議更開放專業人士得以自然人名義來台，且初次停留期間為三年，得無限制申請延長，而每一位專業人士皆可根據兩岸相關法規申請配偶與子女來台，除親等限制外，並無人數管制，這些『服貿新貴』恐成為健保『新客戶』。 目前大陸人士來台，除陸籍配偶與依親團聚者外，皆以『第六類』身分納保，現行政府每人每月補助40％保費（目前是500元），納保適格性令人擔憂。大陸專業人士來台之納保性屢遭詬病，因二代健保未能廢除六類十四目，因此政府長期以來容許以投資經營、學術交流、產業交流等名義來台之大陸人士，與台灣失業人口一樣，在第六類納保，損及納保公平性。    因此，服貿簽署對於我們實無正面的意義，實質不利。   服貿簽訂應站在公平、互利的原則進行，同時要有配套機監督機制。以上的疑慮，政府如無法說服社會，就應該修改！      台灣女人連線  理事長 黃淑英   2014/03/28        

「捍衛民主120小時」行動聲明  反對服貿粗暴闖關   搶救人民生存權益   捍衛民主120小時     服貿協議將犧牲多數台灣人民生存權益，在馬總統限期通過服貿協議的壓力下，林鴻池、張慶忠等立法院國民黨黨團幹部，計畫在本週3/17-3/21聯席會逕自宣布完成服貿協議審查，或逕付二讀，送交院會處理。民調顯示73.7%的人民支持「服貿協議要逐條逐項審議」，馬政府卻不斷以謊言與恐嚇式宣傳，企圖讓「服貿協議」不經國會逐條逐項實質審議的民主程序，直接包裹表決強行闖關。現在，立法院國民黨黨團竟將自廢國會監督機制，讓國會淪為行政權的橡皮圖章，全力執行馬總統指令，毀壞台灣民主體制，以滿足少數政商壟斷利益。    我們無法再坐視少數執政者與權貴片面決定台灣人民的未來。服貿協議內容不僅攸關全台灣二千三百萬人的工作、生存、尊嚴，其審查程序更將深遠影響台灣國會監督制衡機制的存亡。   簽訂經貿協議應循「國會參與、民主審議」的國際慣例，無論美國、歐盟、韓國都有這樣的民主審議機制。韓國不僅要求經貿協定的簽訂，應有國會事前、事中與事後的參與及審議，更要求有「國民參與」機制。但馬政府為護航「服貿協議」過關，不斷編造假知識欺瞞、恐嚇人民，謊稱「經貿協定專屬行政權，國會只能審議無權修改」、「服貿協議是行政命令」、「服貿不過影響國家信譽，台灣經濟會很慘」、「服貿過關才能簽TPP」。馬政府簽訂服貿協議之前未加評估已屬失職，簽訂後仍不理會民意反彈，不求補救贖過；對於二十場服貿協議公聽會上各界提出的諸多質疑亦不提出任何具體回應措施，逕以宣傳辭令自我粉飾，全然採取威權時期的愚民模式。馬政府與國民黨如果一意要讓國家的民主體制失效，阻絕民意在體制內的發聲與監督，那將迫使人民在體制外與它對決。   服貿協議不能為滿足少數政商壟斷利益，而犧牲大多數人民生存權益。各黨立法委員不能屈從「包裹表決」，必須逐條逐項實質審查，程序上應遵循民主原則，並正視服貿協議對台灣的衝擊涉及台灣基層民生產業的生存、廣大國民的就業機會、健保醫療資源、社福體系、人才技術根基、經濟自主、文化自主、國民的隱私權、言論自由、民主人權價值、甚而國家安全等，進而在確保民生、民主、人權與國家安全的前提下謹慎審查協議內容。   我們嚴正抗議馬政府與國民黨在立法院強力推使「服貿協議」包裹表決、橫柴入灶的粗暴行徑。我們在此集聚各界行動，要求服貿協議的國會審議應遵守以下原則： 1.     不得自動生效，也不得逕付二讀； 2.     朝野政黨應提案回應公聽會的各項質疑，立法院委員會及院會應受理並討論各項提案； 3.     立法院委員會及院會應「實質」的逐條、逐項、逐案審查、討論及表決； 4.     黨紀鬆綁，各黨立法委員應秉持「對人民負責」執行審議行為； 5.     立法院程序委員會不應阻擋民間團體將提出的「兩岸協定簽訂條例草案」； 6.     逐條逐項討論審議之外，應將「退回並停止服貿協議」等提議列為替代案，並一併討論。   我們要求馬總統、江院長與立法院國民黨黨團必須就以上六項訴求，在24小時內出面給予具體承諾，否則我們將發動進一步抗爭行動。   我們鄭重警告馬政府絕對不可違反「逐條審議、實質審議」，粗暴強行通過服貿協議。如果馬政府與國民黨繼續無視多數民意要求，存心蠻幹崩解台灣的民主，踐踏絕大多數民眾的生存權利，人民絕不會忍氣吞聲、棄守在台灣這塊土地安身立命的權益。我們將發動各式不服從不合作的公民抗爭，全力阻擋此一未經全民同意、違法亂行的服貿協議。   服貿協議「逐條審議、實質審議」的最低底限不容逾越，這是搶救人民生存權益，捍衛台灣民主的關鍵120個小時！請一起站出來！       發起團體：民主陣線、台灣勞工陣線、台灣農村陣線、台灣人權促進會、守護民主平台、台灣教授協會、澄社、永社、婦女新知基金會、兩公約施行監督聯盟、憲政公民團(原憲法133) 、公民監督國會聯盟、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、民間司法改革基金會、反媒體巨獸青年聯盟、黑色島國青年陣線、公民覺醒聯盟、捍衛苗栗青年聯盟、行南文化協會、台灣大學濁水溪社、陽明大學有意思社、高雄市產業總工會、大高雄總工會、台灣勞動政策與社會研究協會、工作貧窮研究室、台灣製造產業大聯盟、文化元年基金會籌備處、民間監督健保聯盟、中華民國殘障聯盟、中華民國老人福利推動聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟、建教生權益促進聯盟、勵馨基金會、台灣社會福利總盟、嘉義市桃山人文會館、快樂公民學苑、黨產歸零聯盟、台灣女人連線、台灣社、台灣北社、台灣南社、台灣客社、台灣公義會、台灣公義社、台獨聯盟、公投護台灣聯盟、908台灣國、台灣民族同盟、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣21世紀婦女協會、台灣親子共學教育促進會、兩岸協議監督聯盟。

立院三讀通過 女性勞工每年增加三天生理假 不併入病假   立法院於11/26三讀通過《性別工作平等法》修正案，未來女性勞工每年請滿三十天半薪病假外，另有三天不計入病假的無薪生理假。依現行規定，女性勞工每月得請一日生理假，併入病假計算，另依勞基法規定，半薪病假一年不得超過三十日，為避免女性生理假壓縮病假天數，因此立委提出修法並三讀通過。   勞委會表示，新法通過後，女性勞工除每年有三十日病假外，還多出三天生理假，只要病假不超過三十日，請假當日薪資都折半計算，如果三十日病假全數請完，女性勞工還有3天生理假的額度，但這3天就不支薪。勞委會勞動條件處官員表示，過去三年針對十五歲到五十歲的女性勞工進行調查，女性平均一年請三天生理假，因此修法也以三天為主，預估約三百萬女性勞工可適用。   然而，歧視生理假案例層出不窮，根據勞委會的調查，101年全國提供生理假的事業只有45.6%，不到半數，女性請生理假的比率更只有11.8%，生理假對大多數女性勞工只是「看得到吃不到」的福利，即使多三天不併入病假計算，對改善職場性別友善環境仍無實質幫助。   因此，台灣女人連線認為政府應致力於破除職場性別迷思，營造具性別友善且健康的職場環境，讓女性勞工在沒有歧視與偏見的工作環境中，獲得健康照顧，才能達到實質效益。        

嚴重違反性別平等的公視董事名單 -行政院應立即補提名女性董事名額   歷經波折公視董事候選人雖於25日通過審查，使公視董事會終於達最低組成法定人數17人，然而檢視該董事會組成，女性董事僅有5名，僅佔全體董事名額十七分之五，未達三分之一比例，顯未顧及性別平等的實現，且有違法之虞。由此更顯見，主事者在整個提名的過程，並未有性別主流化的思考。   過去父權社會多以男性為權力中心，居決策地位者主要為男性，進入公共事務相關組成的決策機制也是男性居多。為了改變性別在公共事務決策領域的嚴重不平等，行政院婦權會議於93年決議，行政院所屬各部會委員會都應符合單一性別不得少於三分之一比例之原則。再者，民國101年起也通過施行「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」(以下簡稱CEDAW施行法)，要求各級政府機關行使職權，「應符合公約有關性別人權保障之規定，消除性別歧視，並積極促進性別平等之實現」。CEDAW公約第7條要求國家應保證婦女在與男子平等的條件下參加政府政策的制訂及其執行，並擔任各級政府公職，執行一切公務；以及參加有關本國公共和政治生活的非政府組織和協會。CEDAW委員會並於第23號建議要求國家應使婦女有權充分參與決策，以促進性別議題融入主流，並有助促使公共決策採納性別平等觀點。政府於近日出爐的CEDAW國家報告初稿尚信誓旦旦，要積極落實單一性別比例三分之一的政策目標。我們卻在公視董事會這件事上見到政府只是口惠而實不至，欠缺性別平等意識。 公共電視法第 13 條規定：「選任董事時應顧及性別及族群之代表性，並考量教育、藝文、學術、傳播及其他專業代表之均衡。」如何才是符合性別均衡?可以確定的是，女性未達三分之一，絕對不是「均衡」。公視董事會名單的組成性別比例如此懸殊，恐有違法之虞。 不論依據公共電視法規定、CEDAW規定或是行政院決議，政府應使女性有權充分參與決策，且「三分之一」，是臨界的相當標準，也是實現決策參與過程中性別平等的重要門檻。無奈，公視董事會最後組成結果，所有十七位董事中，僅五位是女性，性別比例嚴重失衡，明顯違反公共電視法及消除對婦女一切形式歧視公約施行法的內容。     龍應台部長應補提女性董事名單，並應修訂公視法 台北市女性權益促進會及台灣女人連線認為，檢視整個董事的提名過程，主事者恐仍受過去以男性為權力中心的想法所拘束，選出一個男多女少的董事會。其實今日各領域都有許多優秀女性，在文化、教育及傳播領域更是如此，何以公視董事會提名及審查的結果，女性竟仍未超過三分之一？何以不是男女各半，或是男性僅佔三分之一，甚至十七位中僅有五位男性? 由於公共電視是屬於國民全體的資產，也是重要的為公眾服務之大眾傳播媒體，它更應帶頭消除歧視、落實性別主流化。我們要求龍應台部長至少應再補提名2位以上的女性董事人選以亡羊補牢，不落入違法窘境。同時為免重蹈覆轍，也呼籲未來應修訂公共電視法，將董監事會的組成，具體將性別人數均衡的內涵予以明確化，規定單一性別比例不得少於三分之一，以符合性別平等精神。   作者為臺灣女人連線理事長黃淑英、台北市女性權益促進會理事長劉嘉怡   (本文刊登於102年6月28日自由時報自由廣場)      

台灣女人連線誠徵執行秘書一名   一、工作內容   1.          專案企畫與執行   2.          行政管理與規劃   3.          議題研究與發展   4.          組織經營與聯絡     二、工作條件   1.          時間：9：00～18：00   2.          薪資：面談   3.          勞健保：按勞基法規定     三、專長、特質   1.          大學畢   2.          社會學、護理、公衛尤佳   3.          具有電腦文書處理能力；文筆流利 4.          具女性自主意識者     四、應徵方式   請將個人履歷、自傳、文字作品以郵寄、email方式寄至本會，本會將再安排面試時間。     聯絡人：劉小姐   電話：02-2392-9164   傳真：02-2392-9165   地址：100台北市新生南路一段102號2樓   電子信箱：TWL555@yahoo.com.tw

劃錯重點的蘋果老總   今日(5/9)蘋果頭版以斗大的標題報導養護中心主管利用權勢性侵外籍女看護的案件，可能因為擔憂民眾誤會該報喜好腥羶報導而造成社會觀感不佳，因此同時間蘋果老總手記特地對選擇此新聞作為頭版做出澄清，表示這樣的選擇是為了捍衛新聞本身的警世意涵，讓社會大眾了解到社會黑暗狡詐的一面。   其實，老總根本不需要特地為頭版的選擇做解釋，首先，在台灣的媒體亂象下，各報頭版的選擇早已無法呈現新聞專業，而是各自依喜好選擇報導，對於這樣的現象，民眾也已經無奈又無力地接受。其次，不論是捍衛正義或是加強性侵防治，我們都很感謝蘋果有這樣〝崇高〞的美意，但是，長久以來婦女團體強烈反對的，是針對蘋果報導的手法而不是頭版的選擇，老總煞有其事的澄清其實根本搞錯了方向！    為滿足大眾的偷窺慾，蘋果在頭版刊登三張篇幅極大的裸照，這種行銷手法我們不難理解，但卻有可能讓被害人在看到照片的同時，不斷重複陷入事發的恐懼中，造成心理極大的壓力。而標題使用「復仇」兩字，將女性挺身而出捍衛自己的權益，保護自己免於恐懼受暴的侵犯，塑造成個人的報復行為，更是一種對反暴力的負面教育，這樣的行銷手法已偏離老總所謂新聞本身對社會公共利益的價值，因此我們雖能理解報社的行銷壓力但卻無法認同。    而一直以來婦女團體最反對的，是示意圖的報導手法，蘋果慣用圖像示意的方式表現犯罪過程，然此舉與老總所謂的伸張正義全然無關，反而會讓識字未深的兒童或不喜閱讀的未成年，因無法透過文字了解報導的用心良苦，進而從單純的圖像中學習到犯罪手法。雖然近來蘋果示意圖比起先前的鉅細靡遺已略有收斂，但這樣的呈現方式不但沒有新聞本身應負有的正面意義，也促使民眾如同看戲一般的在看一個嚴肅的社會新聞，更使得被害人必須不斷的重複經歷事發經過，造成被害人及家人的二度傷害。    今日老總在手記上自述，外界總以有色的眼光在看該報，但事實是，蘋果是以有色的眼光和手法在報導應該是中立的新聞。因此，針對蘋果的報導手法我們再次呼籲，應停止使用示意圖及聳動的方式報導新聞，並負起媒體倫理的責任，以避免造成社會大眾不良之影響及被害人的二度傷害。   相關連結： 拍裸照揪淫上司 被逼上床 弱女復仇 http://appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20120509/34214685 老總手記：非關色情 http://appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20120509/34215547