2022年8月29日
民間團體提出基本工資的三帖「要」
呼籲企業要分潤、購買力要維持、最低工資要立法
隨著全球景氣疫情復甦，台灣今年GDP成長率預估仍可維持在3.4％的不錯成績，相較其他國家已頗為亮眼。然而，自去年開始，國內卻出現一波物價飆漲趨勢。根據主計總處統計，今年前7月CPI已較去年同期成長3.17％，其中又以食物類成長6.24％最高、交通及通訊類的4.59％次之，顯然物價的飆升情勢極為嚴峻。一般而言，低所得族群對於物價的敏感度遠遠高於中高所得者，在物價高漲之際，低所得者若無法有效提高收入，必然會面臨更加惡化的貧困生活，因此各國紛紛宣布調高最本工資，包括南韓調整5％、日本調整3.3％、澳洲調整5.2％、英國調整6.6％。
適逢基本工資審議委員會即將在9月1日由產官學勞等各界代表共同商討明年度的基本工資調幅，包括台灣勞工陣線(以下簡稱勞陣)、台灣女人連線(以下簡稱台女連)、台灣少年權益與福利促進聯盟(以下簡稱台少盟)、全國金融業工會聯合總會(全金聯)、全國產業總工會(以下簡稱全產總)等長期關注勞動權益與貧窮議題的民間團體一同提出三項訴求，包括企業要分潤、購買力要維持、最低工資要立法，促使基本工資回應經濟成長合理分配與照顧底層勞工的二大根本目的。
企業要分潤
全金聯祕書長韓仕賢強調，基本工資旨在保障勞工的基本生活，並且維持其購買能力，使勞工及其家人有一合理生活之水平，故對於工資在基本工資數額邊緣的弱勢勞工，尤其重要；一般而言，基本工資調升，主要受到影響的族群是女性、年輕人及服務業、製造業等勞工。眾所周知，台灣位居全球物價最高的國家之列，可是台灣的基本工資卻是人均GDP水平相近的發達國家中最低之一，台灣的物價是與工資較高的國家水平相當，但是基本工資卻處於低端。
回到台灣這兩年來的狀況，雖然疫情持續至今，但是台灣這兩年經濟成長仍佳，足以提供調升基本工資以使勞工共同分享經濟成長的果實，加上現在面臨高通膨的情勢，實有必要反映物價水準上漲，以維持勞工基本生活水準。因此，首先考量消費者物價指數飆高，民眾的消費成本增加，今年基本工資確有調升之必要；其次，因為台灣多年來壓低基本工資調幅，而且一般多數勞工的工資長期偏低問題，而與台灣的生活成本不同步，導致民間消費失去動力，連帶影響經濟和利潤也隨之放緩。
基於上述說明，全金聯呼籲政府及企業應該面對台灣基本工資及工資普遍低落的事實，不應再繼續犧牲勞工（低工資），而只成就企業超額利潤的目標（利潤極大化）；故需要大幅調升基本工資，以恢復經濟的一定平衡，重振台灣的創新能力。
全產總政策部主任李佳育也指出，Covid-19疫情持續、今年2月俄烏戰爭所引起的原油、天然氣及原物料上漲，導致國際間通膨高漲，這一波通膨來得又急又快，一般民眾皆明顯有感。CPI從111年3月開始已連續5個月突破3%以上，且今年經濟成長率預測3.76%以上，根據往年經濟成長率實際數字皆比預測高，因CPI不斷上漲，致痛苦指數(失業率+通膨指數)持續升高，已連續兩個月突破7，分別是6月份7.33，7月份7.89。一旦薪資調升幅度跟不上通膨，再加上經濟成長的果實，資方沒有利潤分享，勞工沒有獲得合理分配，薪資負成長越來越大，更是拉大社會貧窮的差距。
勞動收入和家庭收入是經濟成長的關鍵驅動力，過去台灣經濟成長如此緩慢的原因之一，是工資停滯不前，增加幅度緩慢。也因為台灣的基本工資和家庭消費支出增加緩慢，因此企業利潤增加也是緩慢的。建議以低薪作為競爭基礎的這類企業應快速擺脫以低薪為核心的經營模式，因為一旦調漲基本工資當然會受影響，但增加的成本其實會隨時間攤平。從大部分歐洲國家及鄰近的日本、韓國都堅定決定調漲，顯示各國除了考量疫情因素外，主要仍以整體經濟的狀況、勞工生活保障、解決低薪和貧窮問題政策等目標為依據，其中，也包括刺激消費與推進經濟復甦等考量。
建議政府可比照去年提出補貼方案，協助農業、服務業(如觀光旅宿業、餐飲業、運輸業及受到疫情連帶影響衝擊較大的工業等納入補貼對象，並協助受影響企業，透過稅賦減免或增加設備投資等減輕調漲基本工資對於企業競爭力的負面效果。全產總主張基本工資漲幅，不僅要滿足民眾基本的實質購買力，更要在可預期的經濟成長率下滑時，可以刺激民眾消費，提振內需經濟，進一步穩住經濟成長。爰本會強烈主張明〈2023〉年基本工資，月薪調高至28,000元〈調幅11%〉，時薪調高至186元〈調幅11%〉，才能讓勞工有感「滿足實質購買力」，維持邊際勞工家庭基本生活所需，並進一步刺激內需經濟。
購買力要維持
台少盟理事長林月琴強調，今天必須為青少年打工族請命，為15至20歲，未成年就必須工作養活自己的兒少請命，為剛出社會只能領到法定薪資的年輕人請命。台少盟十多年來長期投入青少年就業力培訓及扶助方案，我們知道工讀生的薪水完全是跟著基本薪資走，其中尤其是部分工時的時薪勞工，只要法定薪資不調整，工讀生的薪水就難以調整，但只要政府願意調整基本薪資，年輕人的收入便可以獲得立即性的改善。
她指出，根據中華經濟研究院估計，今年通貨膨脹率是高達3.11%的14年來新高，更令我們擔心，青少年朋友辛苦打工的薪資所得，是否足以支應節節高升的生活開銷。台少盟呼籲，基本薪資必須調漲，必須跟得上通貨膨脹，才能讓年輕朋友賺取足夠養活自身的基本報酬，才能夠有餘裕繳納助學貸款、擁有最基本的生活品質。11月26日大選將屆，除了四大黨同聲支持的18歲公民權修憲案，基本工資調漲也是檢驗各政黨是否支持年輕人的重要指標，請執政的民進黨展現魄力，用行動支持年輕人，請國民黨、民眾黨與時代力量等各黨共同監督督促民進黨，支持調整基本工資，改善年輕族群在高通貨膨脹下的生活困境。
台灣女人連線也支持基本工資合理調漲，以照顧基層勞工，特別是弱勢女性。台女連秘書長陳書芳認為受到通貨膨脹、物價上漲等因素影響，消費者物價指數高漲，勞工可支配所得有感地縮減，實質購買力明顯下降。相較於中高所得者，弱勢勞工對物價的反應更是敏感脆弱，而這群人正是最需要基本工資支持的對象。
若從性別的角度來看基本工資，弱勢勞工中很大部分可能是女性。統計數據顯示，2019至2021年間，服務業受雇員工中將近55%為女性、住宿餐飲業受雇員工女性比例超過56%；逼近6成的部分工時受雇人員為女性。此外，主計總處統計顯示，近10年的非典型就業中，女性比率多高於男性，在臨時性或人力派遣的部分亦是女性佔較高比例。特別在疫情影響下，女性臨時工作者所受衝擊較男性更大。上述產業類別與就業型態，薪資計算與基本工資密切有關聯。這些證據顯示，女性深受基本工資影響，在物價不斷上漲的時刻，若無法有效提高收入，她們可能落入更窮困的生活處境。
台女連認為基本工資的調漲，不只回應勞工購買力等生活層面的需求，更直接影響女性的基本生活條件，尤其是弱勢女性。而為了讓資本工資的調整更有制度，立法亦是必要之路。期待此次基本工資的調整能有效回應經濟成長之分配，真正照顧底層勞工。
最低工資要立法
勞陣副祕書長楊書瑋指出，按國際趨勢及相關指標，台灣的基本工資應有不小的增長空間，然而另一項關於此項制度的重點是蔡英文總統於2016年時已對全民承諾的《最低工資法》，至今只聞樓梯響。勞陣指出，2018年11月底勞動部已經正式對外提出《最低工資法草案》，然而草案出爐已長達三年，但行政院至今卻仍未放行，以致今年五月中旬，立法院福利及衛生環境委員會一度安排審查最低工資法草案，最後仍因行政院版本草案未同時付審，造成最低工資法的審查進度完全卡關而功虧一匱。
勞陣認為，隨著蔡總統任期已不足二年，最低工資立法不應持續延宕，最後淪為一張跳票，故而再度呼籲行政院、立法院應儘速完成立法審查，使最低工資邁向透明、合理和公平的制度化，回歸經濟成長合理分配與照顧底層勞工的二項立法根本目的。
主辦單位：台灣勞工陣線、台灣女人連線、全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會、台灣少年權益與福利促進聯盟