政府見利忘義，長照鋌而走「險」
抗議行政院、金管會不顧人民權益，偷渡保險業財團進入長照
聯合記者會
今日（1月9日）上午，婦女新知基金會、普及照顧政策聯盟、老人福利推動聯盟、台灣女人連線、中華民國家庭照顧者關懷總會、台灣勞工陣線等民間團體，與立法委員林世嘉、尤美女、李應元，共同在立法院召開記者會，抗議金管會在陳內閣的授意下，修了一個低階的法規明令「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，便大幅開放保險業投資、營運長照服務，完全違反老人福利法明定不得營利之精神，還刻意規避輿論及民意代表監督，讓人民迫切的長照需求成為業者刀俎上的魚肉，將惡化服務使用者、家庭照顧者、女性、勞工的處境。
民間團體與立委們趁今天（1月9日）修正草案預告到期日，召開記者會聯合提出三點訴求：
一、開放財團╱保險業營運長照服務將嚴重衝擊公共服務體系，請金管會懸崖勒馬，不要送出 該法規命令的修正版本。
二、如金管會送出該辦法，立法院應依據立法院職權行使法之規定審查並要求金管會更正或廢止。
三、政府應優先普及長照公共服務，健全保障使用者及照顧勞動者權益的長照系統，再考慮私人保險進場的必要性和時間點。
普及照顧政策聯盟召集人劉毓秀說，「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」的修正草案，將保險業投資社會福利事業的額度從10%大幅提高到35%，保險業者還可以同時投資證券化商品10%，也就是35%加上10%，讓保險業可以完全掌控社會福利事業，政府到時候根本管不動這些大怪獸。而且，萬一保險業先掌控了社會福利事業，就會在長照服務營利化，窮的人用不起，或者越用越窮，拉大貧富差距，最後逼家庭放棄照顧老人家，到時候政府卻無計可施，難道這是我們想要的社會？
老人福利聯盟秘書長吳玉琴認為，金管會推這個政策，舉日本為例，說日本的長照也允許營利部門進入，台灣也可比照辦理，根本是亂講；日本政府先清楚界定誰可以得到服務、訂好給付水準、建立完整配套，才在政府把關之下開放營利部門進入社區及照顧服務，且因為機構服務更容易壓低服務品質，獲取暴利，至今還是不開放營利，以保障人民權益。現在行政院卻讓金管會和工程會，壓著主管長照的內政部和衛生署配合修法，想把保險業的熱錢當做人民養老的基礎，只會把長照公共服務，推向市場化、私有化，行政院根本大開倒車、帶頭作亂。
台灣女人連線理事長黃淑英說，台灣家戶總所得，一年40萬的家庭佔了40%，長照公共服務沒建置、長照雙法未過，就先引進財團哄抬長照服務價格，將來要這些家庭怎麼辦？難道還是要逼女性辭掉工作，回家照顧家人？不但本國婦女就業大受影響，這些家庭又少一份薪水，豈不是害人民更窮！接下來政府還要推動買私人長照保險免稅，買得起私人保險的都是比較有錢的人，國家為什麼還要特別給他們免稅優惠？根本不合理。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，最近遇到一名勞工個案，因為過勞中風，太太剛生產，其他小孩都還小，他的老母親不忍心媳婦辛苦照顧老公、照顧小孩，竟跟媳婦說，想帶兒子走。長照對勞工家庭已經是沈重的負擔，政府應該去減輕負擔，沒想到現在卻反其道而行，引入財團經營長照，讓大家用更多錢去買服務，只會讓勞工處境更艱難，整個社會集體過勞。
中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長簡璽如指出，台灣的家庭照顧者目前可選擇的公共服務根本不夠，政府若只想發展以營利為目的的長照事業，將來只有消費能力強的人用得到服務，根本無法分擔龐大的家庭照顧壓力，台灣的長照悲劇已經太多，希望政府好好建置公共服務，不要再逼家屬以激烈的手段尋求「解脫」。
立法委員林世嘉質疑，國華人壽併購政府就要賠八百多億，保險公司乾坤大挪移，在立法院引起軒然大波，今天移政府的錢，明天就移人民養老的錢。而且政府此門一開，將來就只有高所得的人才用得起長照服務，其他人自己靠自己，為了阻擋福利市場化，未來會在立法院集結更多立委，避免台灣人民年老後無所依歸。
立法委員尤美女指出，政府修訂「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」這樣的低階法規命令，就打算將整體長照政策推向私有化、財團化，非常不合理。今天是「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」修正草案預告期的最後一天，這個法規命令即將送到立法院備查，一定會在立院好好監督。
立法委員李應元說，去年曾到日本富山縣考察，看到日本政府提供非常社區化的老人日托，兒女下班後就把長輩接回家，非常方便、人性。台灣若還沒建立起這樣社區化的服務，就開放營利業者進來投資大型化、財團化的機構，根本沒辦法給人民好品質的服務，將來會在立院持續關注，維護人民的利益。
婦女新知基金會常務董事黃長玲批評，照顧牽涉到人民的生活品質，是國家的重大基礎建設，不管是民進黨執政時期，或是馬政府執政初期，都是以公共思維來規劃長照，雖然最後沒有做出來，不過至少還是往保障照顧者、受照顧者的方向思考。現在政府卻用低階的行政命令想偷天換日，為保險業開大門，金管會若不是對照顧的重要性十分無知，就是對社會不平等無動於衷，從這件事就可看出，政府的決策品質有多低落。
聯合主辦單位：婦女新知基金會、普及照顧政策聯盟、老人福利推動聯盟、台灣女人連線、中華民國家庭照顧者關懷總會、台灣勞工陣線、林世嘉立法委員辦公室、尤美女立法委員辦公室、李應元立法委員辦公室