行動／活動

 因應性騷擾防治法實施公聽會   性騷擾防治法即將於明年2月5日執行，恐新法上路有窒礙難行之處，故台灣女人連線今日（10／24）偕同立法委員黃淑英假立法院請願接待室召開「因應性騷擾防治法實施」公聽會，邀請中央與地方政府及相關部會代表、專家學者、企業雇主、社會團體代表等，就其所屬領域提出報告與遭遇之問題，並於會中共同討論解決之道，以因應該法之實施。 會議中與會人員主要針對該法所規定性騷擾行為的申訴與調查、地方主責機關之認定與人力配置上提出問題，其主要內容如下： 該法第七條內容規定當性騷擾事件發生時，加害人所屬單位須負起調查之責任，雇主代表余先生對此感到質疑：何以雇主需要調查員工於私人時間發生之性騷擾行為，並且雇主也未具公權力，於調查過程中恐遭困難，此外，調查過程中是否也有可能違反員工的隱私權。台灣省商業會賴榮坤秘書亦指出政府相關單位尚未對該法進行宣導，多數雇主並不清楚其將面臨之責任與相關罰責，對此其感到非常擔憂。立法委員黃淑英同時指出，當雇主未善盡調查責任時，於法並無相關罰責，恐造成該法形同虛設。 台北縣性騷擾申訴審議委員會黃碧芬律師更指出該法第七條規定，十人以上組織應設立申訴管道，三十人以上者應訂定防治措施並公開揭示。其中若組織受服務人員達十人以上，也應善盡相關防治責任，可能造成包山包海、全民皆兵之情形，形成小攤販也應設立申訴管道與訂定防治措施之情形。 此外，由於該法中並未明定地方主管機關之單位，因此造成地方訂定主責機關之困擾。內政部家庭暴力及性侵害防治委員會簡慧娟副執行秘書指出：目前對於該法已召開多次內部會議，也發現確實存在諸多問題，亦積極提出解決之道。由於目前中央業務由家庭暴力及性侵害防治委員會負責，因此地方主管機關業務多由社會局、家庭暴力及性侵害防治中心承擔業務，一方面部分家防中心組織尚未健全、人力尚且不足，再者，家防中心之設置多為社工員，難以擔負調查之責任，因而造成人力不足與執行困難。台北市社會局代表楊金滿亦表示：目前管理性騷擾行為之相關法條與機關繁多，如兩性工作平等法、性別平等教育法，其地方主管機關分別為勞委會、教育部，如今又通過性騷擾防治法，台北市亦面臨地方主責單位訂定、協調的問題，目前內部已積極提出解決之道，包括蒐集他國資料與邀請勞工局、警察局等相關單位進行研討。 台北市婦女新知協會楊芳婉律師更指出，法中並未對於行政主管機關之權責，明文規定相關處罰，可能造成主管機關被動處理業務，失去原先立法精神，希望積極預防性騷擾行為之發生。 針對與會人員提出之疑問，該法起草人之一台灣高等法院高鳳仙法官作出回應：由於當初各立法版本進行協商時，部份條文遭到刪減，使得與立法精神有所落差，因而可能造成該法執行上之問題。此外，婦女新知基金會法務部田庭芳主任亦提出可朝修法方向進行，以真正解決該法之問題。 最後，立法委員黃淑英針對各部會準備情形與各團體提出之問題，表示將朝修法方向進行，同時，她亦要求中央與地方政府於相關施行細則確立後，也應積極加強該法之宣傳，以降低該法執行上之困難。台灣女人連線也會持續注意該法之後續發展，並將繼續召開座談會，邀請相關人士共同討論，以解決該法遭遇之問題。      

脫掉！脫掉！抗「熱島」 記者會 節能全民一起來   立法委員黃淑英今天偕同主婦聯盟環境保護基金會董事徐美秀、主婦聯盟生活消費合作社常務理事黃淑德、台北縣書香文化推廣協會常務理事蔡淑媖、台灣女人連線理事長林綠紅、台北市女性權益促進會秘書長余秋恩、台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗等民間團體，假立法院紅樓101會議室共同召開「節能全民一起來-脫掉！脫掉！抗『熱島』」記者會。會中更以行動劇的方式，呈現目前「室外夏天室內冬天」的荒謬現象。 記者會上包括立法委員黃淑英等與會人員，在炎炎夏日之下，皆身著長袖外套出席冷氣房中。立法委員黃淑英指出：「由於男性穿著西裝辦公、開會，因此室內溫度皆設定在22、23℃左右的低溫，形成在炎熱夏天裡，其他人反而還要再穿外套來禦寒的荒謬情形。所以如能脫掉西裝外套，改以短袖襯衫，我們就可以調高室內冷氣溫度，不僅男性可以減少炎熱之苦，其他人不需受六月嚴寒之罪，更重要的是，能省下許多電能。冷氣設定溫度只要調高一度，一個夏天可節省約3億度的電，相當於澎湖一整年的用電量。」立委黃淑英更進一步指出：「室內冷氣溫度如能調高，冷氣機排放在環境的熱廢氣就會減少，室外溫度就能降低；當室外溫度降低，相對的室內溫度也會隨之又下降，因此，如果調高冷氣設定4-5℃，它的效應一定超過5℃以上。這樣良性的循環能有效地減少電能的損耗、降低溫室氣體二氧化碳的排放，並舒緩熱島效應的產生。」 主婦聯盟、台北縣書香文化推廣協會、台灣婦女團體全國聯合會、台北市女權會等民間團體也表示：穿西裝不一定代表就是禮貌，只要是衣著整齊乾淨，一樣有禮貌，衣服的正式與否，應該要因地制宜，符合國情與實際環境，而不需要墨守成規，認為西裝才是唯一不變的正式服裝。主婦聯盟生活消費合作社常務理事黃淑德也指出:「文明不是完全拷貝溫帶國家，我們應該像南方國家學習，以清涼整齊的衣服來取代西裝及領帶。」且與會代表也表示如果能由領導階級開始做起，更能帶動整個「脫掉行動」，以收上行下效的效果！ 記者會最後包括立委黃淑英等全部與會人員，全部一起響應「脫掉行動」，高喊「脫掉！脫掉！節能全民一起來」的口號，將身著之外套脫掉，呼籲全民及各公私部門調高冷氣溫度設定，一起脫掉悶熱的西裝與夏日「禦寒衣」！      

請國民大會秘書處遵行兩性工作平等法 日前，國民大會秘書處為了5月底國民大會的召開，招募議事人員，依據秘書處的規定：議事人員限定為女性，且身高為160公分以上。此舉不但剝奪了男性的工作權並有歧視女性的事實，身為國家最高民意機關竟然公然違反就業服務法以及兩性工作平等法，因此，台灣女人連線與黃淑英立委於5月6日假立法院舉行記者會並準備向台北市勞工局就業歧視評議委員會舉發秘書處的不法行為，要求台北市勞工局依法辦理。 台灣女人連線秘書長蔡宛芬表示：根據國民大會秘書處（亦即立法院議事處）的說法，議事人員做這樣的限制主要是因為援引往例以及議場中容易有衝突發生，女性比較容易緩和氣氛。然而，將議事人員限定為女性，除了是剝奪男性的工作機會，其背後更隱含著歧視女性及性別刻板的意識型態，長期以來，社會總是認為女性生性溫和、有親和力，遇到衝突時，能夠緩和氣氛，因此，女性適合從事服務他人的工作。也由於社會的刻板印象常使女性只能侷限於某些工作類型。而為了防範社會性別偏見造成工作權益的受損，早在2002年所通過的兩性工作平等法亦特別規範：「..招募、甄試、進用等不得因性別而有差別待遇」，以避免性別刻板印象，對於兩性工作權益的損害。 另外，對於身高的限制（160公分以上），秘書處更以太矮無法勝任點人數的說法，作為身高限制的原因，亦明顯違反就業服務法第四條的規定：「雇主對求職人或所雇用員工，不得因性別、容貌、五官等為由予以歧視」。國民大會秘書處並表示，將會在下一批招募中招募男性以調解性別上的差異，對此，台灣女人連線秘書長也呼籲秘書處不要一錯再錯，只要在招募條件上限制性別，就已經違反了兩性工作平等法。 立委黃淑英則認為，去年海巡署才因在招募上限制性別，而遭台北市勞工局糾舉，亦使考試院重新檢討考試法，是否隱含有性別歧視。國民大會身為民意代表的最高機關，不只在招募上限制性別，亦在身高上做限制，明顯違反就業服務法與兩性工作平等法的舉動表示相當遺憾。黃淑英立委也對於文化大學作為最高的學術教育機構，竟然沒有意識到招募上的性別歧視，對於台灣教育體系推行性別教育的成效感到憂心，並呼籲國民大會應儘速修改招募條件，遵行兩性工作平等法以及就業服務法，以作為社會之表率。 台灣女人連線與黃淑英立委除了呼籲主管機關應儘速處理，並希望透過記者會的方式，再次提醒社會大眾，不應再以性別、容貌等作為職場招募、雇用的考量，以確實落實性別平等的工作環境，讓每個人都可以適才適用。      

　　 正如國際勞工組織(ILO)所形容，全球化是一把「雙刃劍」。在資本家自由地於世界各地投資貿易與消費者擁有多元選擇的同時，隨之而來的公共服務私營化、勞動彈性化等現象，卻也讓廣大的勞動人口，失去了對於自己工作權益的議價能力。婦女仍屬於經濟弱勢，存在著歧視待遇、職技訓練不敷實際需要、家庭照護角色等困難；這把威利強大的兩面刀，究竟帶給婦女的是威脅或轉機？台灣即將於明年正式加入WTO，無疑會為婦女的經濟處境帶來極大的影響。        婦女世界銀行創造微型貸款、APEC關注婦女經濟議題並整合婦女參與APEC、青輔會輔助婦女創業，工運與婦女團體也都試圖利用全球化帶來的網絡優勢，提升婦女經濟地位。讀書會的舉辦，一方面試圖理解與分析這些來自各方的努力，同時也建立起對於全球化更完備的思考能力。  　　       台灣女人連線是一個推動女性權益的團體，過去一年半裡積極監督政府的婦女政策與預算。我們關心全球化對女性產生的衝擊與新契機，希望和未來將進入就業市場的女性、關心此議題的朋友一同投入全球化議題的思考並激盪出提升婦女經濟處境的構想與方案。  　　  主辦單位：台灣女人連線 對象： 歡迎具有經濟、政治、財經、企管等背景的大學生能加入讀書會，發揮所長。當然，只要是關注女性議題的朋友，都歡迎您的加入！  報名方式：電話報名：02-2771-1942  傳真報名：02-2771-1942  E-mail報名：twl555@pchome.com.tw； twl555@yahoo.com.tw  　　 請留下您的姓名、學校科系/職業與聯絡電話、E-mail。我們將寄予相關資料。  　　 若有任何問題可透過上述電話與信箱和工作人員嚴小姐聯絡。